朝 阳 经 普

简报【2009】第7期

 

标  题  信  息

 

目前，普查登记工作进入后期关键阶段，各方面工作平稳推进。各级普办采取措施，加班加点，坚决打胜攻坚战，确保普查数据质量；市经普办领导高度关注个体户普查数据评估工作，我区通过采取到市场一线踏查等有效措施圆满完成了该项工作；协调各方媒体，加强普查工作进程、典型事迹、典型事例的社会面宣传力度，宣传求真求实的普查精神。

 

工  作  简  报

 

市经普办到朝阳调研个体经营户数据质量评估工作  4月2日，市经普办综合协调组组长王乐强等一行4人到朝阳区调研第二次全国经济普查个体经营户普查数据质量评估工作。区经普办常务副主任陪同调研，街乡经普办副主任、个体户经营户代表参加了调研活动。

调研中，王乐强听取了区经普办对个体经营户数据质量评估工作的汇报；与个体户代表进行了细致的交流，详细询问了个体餐饮的营业收入、成本、税费、工人工资情况；就个体经营户产业分布、经营方式等数据指标进行深入讨论；结合朝阳区位实际情况，对个体经营户税费等关键性经济指标进行了分析和对比。

王乐强对朝阳区的个体户数据质量评估工作给予了充分肯定，并就进一步做好个体户评估工作提出三项要求：一是要从合理性、科学性、可操作性三个角度抓好现阶段体个体户数据的评估工作。二是根据朝阳区个体房屋出租、房屋交易市场巨大等特点，严格按照市经普办的评估方案，采取有效方法，进一步完善个体户数据评估结果。三是继续与区地税、国税、工商等经普成员部门密切沟通、通力合作，共同做好数据认定工作。

区普办领导到市场一线踏查个体户经营以及缴纳税费情况  4月3日，区经普办常务副主任黄英梅带队分别对常营地区、管庄地区和朝外街道三个不同类型的商品交易市场实地踏查了解个体经营户税费、均摊费以及其它费用等情况。

在东苇路综合批发市场、管庄刨花板市场和朝外雅宝路天雅服装市场，市场的管理人员、财务人员向调研组介绍了市场近期的营业状况，并详细介绍了市场内个体户经营过程中的支出情况以及利润情况以及个体户的国税、地税和市场管理费的收取情况。经过对三个市场的实地踏查，调研组对个体户经营的税费收取情况有了充分的了解。

调研中，黄英梅对该项工作提出三点要求：一是要重视个体户评估工作，要把本次评估工作当作一项重要任务来抓，采用各种有效手段确保数据真实、可靠，使个体数据质量评估工作达到预期目的；二是结合街乡自身特点，深入调研，切实了解个体经营户的基本情况，找到符合街乡个体经营户实际情况的评估方法，高质量完成评估工作；三是与街乡工商、税务等经济普查成员单位加强沟通、密切配合，做好个体户数据工作。

我区采取多项措施圆满完成个体户普查数据评估工作  按照市经普办的评估方案，结合本区实际情况，采取多种科学有效的方法开展评估工作，达到 “基层认可，领导满意”的工作要求。

一是领导重视，统筹安排。区普办召开专题会，对此项工作进行统筹规划和安排，明确各组的分工和职责，精心设计评估方法，以使评估后的个体户的数据能够反映朝阳区的实际情况，圆满完成评估工作。

二是各相关部门密切配合，通力合作，完成数据评估。区普办通过与区国、地税局的沟通，掌握了全区个体经营户的纳税情况及部门数据的构成。分析、汇总部门数据，并以此为参考，对个体户普查数据进行修正，使评估后的个体经营户数据与实际情况基本相符。

三是深入基层调研，核查数据，确保评估结果有效。首先，对个体户普查数据中的各项指标进行筛查，找出合理及可疑的数据；其次，通过实地走访具有代表性的个体经营户，验证这些普查数据的真实可靠性；最后，去除不合理数据，计算均值。

四是与历史数据对比，多种方法计算，完善个体户数据评估结果。为使评估结果达到预期目标，区普办综合各相关部门数据及实地调查的结果，采用多种方法对个体户普查数据进行汇总、计算，通过与一经普数据进行比对，得出最能反映朝阳区个体户实际情况的结果。

 我区向社会大力宣传求真求实的普查精神  按照市经普办《关于做好经济普查数据填报阶段宣传工作的通知》精神，结合吴桂英副区长明确指出继续加大社会面宣传力度的要求，近期朝阳区在各街乡加强社会面宣传力度的同时，通过朝阳有线台、《朝阳报》等媒体大力宣传经济普查进展情况、普查典型事迹和普查典型事例，大力宣传求真求实的普查精神。

通过朝阳有线台，采访区经普办常务副主任、街乡普办主任、各级普办工作人员、临时抽调人员和企业典型代表等典型人员，进一步向社会报道各级普办的工作状态、工作进程、阶段性成果和精神面貌。通过《朝阳报》等平面媒体大力宣传典型事迹和普查对象的典型事例，细致介绍普查数据生产过程和普查质量控制措施，宣传经普工作中涌现的好人好事。

通过辖区媒体的进一步宣传报道，营造了地区依法普查、依法统计的社会舆论氛围；向全社会反映了普查工作者的精神风貌；公开了数据质量控制过程，宣传了普查工作的科学性和严肃性，突出了求真求实的普查精神。

 

街  乡  动  态

 

三里屯抓紧做好数据“三一致”核对工作  一是检查平台自带清查信息项目或自动生成项目内容，在纸制报表上填写有无遗漏，如按平台数据及时补全101表中的建筑物编码、统计管理部门代码605-1表中能源合计等指标；二是检查指标数据是否存在机表不一致的情况，先确认是否是录入错误原因，并在该单位报表档案袋上做好标记，注明错误表号及情况；三是及时与企业沟通核实并通知其修改留存普查报表。四是做好修改平台数据的准备工作。

（三里屯经普办）

呼家楼及时总结 严把普查数据质量关  一是及时制定审核要点，对重点指标反复与企业核实，发现问题的及时整改；二是将计算机审核与人工审核相结合，做到双重把关，合理比较，对有疑问的指标数据细致认真核实校对；三是各专业将核实情况进行系统记录，避免重复核实有据可依。

（呼家楼普查办）

机场再接再厉 核实数据只争朝夕  一是明确数据审核的质量要求，将此作为每次经普例会的头号任务予以强调；二是严格落实岗位责任制，分行业、分任务彻底落实到个人；三是做好对核查对象的沟通工作，要求工作人员将对企业解释原因和说清楚利害关系作为工作过程的重中之重；四是做好专业人员之间的交流，切实保障对所要核实的问题及其背后的逻辑关系，最大可能的确保核实过程的准确无误，不返工、不误事。

（机场经普办）

东湖把好三关做好登记收关工作  一是把好单位数量关。为切实做到应统尽统，普查办通过发送短信息、打电话、再次实地踏查、寻求工商、地税配合等方式通知被调查单位填报普查表，确保普查单位不重不漏。二是把好实事求是关。普查办把对数据的审核放在当前工作首位，通过逐级审核、经验审核、系统审核等不同措施，确保普查数据的真实性。三是把好数据衔接关。经普办根据工作流程、积极维护名录库中限下单位名单、多方面开展经普数据衔接的准备工作三点入手，确保经普数据与名录库数据顺利衔接。

（东湖经普办）

 

典  型  事  迹

 

经普工作全方位的“战斗员”  石天柱从2008年9月参加了六里屯地区的第二次全国经济普查工作。一年来他勇担重担，肯吃苦，不论是报表填报还是输机改错，都能较为出色的完成工作任务，被大家称作经普工作全方位的“战斗员”。

创新思路、勇于攻坚，能打技术创新战。在六里屯街道办事处先后担任出纳、会计、主管会计、统计等工作，并且参加过第一次全国经济普查。他把自己掌握的会计、统计专业技能有效地运用到本次经济普查工作中，提高了整体的工作效率。特别是在经济报表布置过程中，为了加快报表布置进度，他利用几个晚上的时间科学运用计算机程序，将1100家所要填报的报表分配完成，并为每家单位打印出所要填写报表的标签，这项技术的运用使布置工作进度整整提前一周，而且分发报表无一差错，得到各方面的肯定和赞扬。

潜心钻研、严格把关，勇打业务突围战。经济普查开展以来，他多次参加区普办举办的业务知识培训，结合地区实际，利用所学到的知识指导地区经济普查培训。经济普查数据处理过程中报表众多，数据庞大，专业性强，操作难度大，企业单位增减变化快，动态管理维护费时费力。针对这些情况，他从清查开始对各项经普数据的处理总是聚精会神，兢兢业业，在数据的海洋里遨游。他熟练掌握计算机的技能，根据不同类型、不同特点和方便程度，把经济普查的各种数据整理的井然有序，归纳整理的表格，数据成百上千，为查找、核实数据提供了强有力的保障。

无私奉献、坚持不懈，善打进度持久战。经普办的同志都称他是一个“工作狂”，因为他有一种执着的工作精神。每当普查对象到来时，他笑脸相迎；每当普查对象提出疑问时，他耐心解答；每当普查对象发火时，他不厌其烦。好多普查对象由于对经济普查工作认识不足，感到麻烦，态度恶劣，不愿意填报有关数据，他在耐心细致地做好思想工作的同时，缓解气氛，使普查对象如实填报了相关数据。他不顾疲劳、不分节假日，以高度的工作责任感兢兢业业地辛勤地在自己的工作岗位上耕耘。他为自己能先后两次参加全国经济普查而光荣。

（六里屯经普办）

经普工作的多面手  张红霞是和平街统计所的统计助理员。她凭着从事统计工作一年的经验，以高度的责任心和使命感，自觉挑起工作重担，成为和平街经普办的一个不可或缺的多面手。

东奔西走，她是清查工作的联络员。经普清查工作全面展开后，根据分工，她负责和平街砖角楼社区、和平东街社区和十四区社区的联络工作。为了能够提高清查表的质量，更好的指导社区工作，她自己狠下功夫，认真学习经普的各种文件以及网上的疑问解答，切实掌握各项指标解释，力争在企业询问报表问题时，能够“问不倒、讲得清”。同时，她和社区的普查员们一起去入户普查，了解企业和普查员在实际填表过程中遇到的问题，根据实际情况，改进工作方法，避免“走弯路、多走路”，达到了事半功倍的工作效果。

发挥特长，她是清查数据的管理员。她在社区，一方面清查工作坚决做到“不重不漏”，另一方面，针对每个社区收上来的大量清查表，她发挥自己的特长，主动承担了清查库的校对和清查表的登记整理工作。和平街清查库中有4800多家单位，每次返库时增减就是一百多家。她不厌其烦的一家家查，看是哪家单位发生了变化，属于那个社区，同时及时和社区沟通，反馈信息。对于收上来的清查表，她也分社区登记整理，分析每个社区已收报表、未收报表、新增单位、和清查目标的差距，她每天都整理的清清楚楚，按时向区经普办上报进度。

兢兢业业，她是经普报表的检验员。清查表基本收齐后，和平街经普办根据工作需要，对人员重新进行了分工。她被分配到了综合组，主要负责清查表的综合整理工作，包括各种报表的进出登记、转入转出、初步审核、清查进度的报送等工作。社区每天下午快下班时才能把当天的报表送上来，为了整理报表，她几乎每天都是经普办最后一个下班的人。报表分类登记完毕后，她还要仔细审核一遍，把每个报表存在的问题标示出来：有的单位可能漏填了一些重要数据，有的单位可能没有看清报表的计量单位是“千元”，有得单位可能少报了612表……对于这些有问题的报表，她及时和社区的联络员沟通，或直接与企业联系，逐一解决检验出的所有问题。

无私奉献，她是普办各项工作的多面手。宣传时，她顶着狂风、冒着严寒，去第一线分发宣传资料；数据录入时，她协助数据组核实数据、查重查漏；年报布置时，她周末加班加点来分发培训资料；数据核实时，她亲自一家家打电话，把每个数据落到实处……面对艰巨工作任务，为不影响工作进度，在家人的理解和支持下，她把孩子托付给自己的哥哥，天天早到晚归，没有请过一天假，经常加班工作至深夜。

（和平街经普办）

德业兴的普查数据真实可靠  数据质量是普查工作的生命线，企业填报的数据就是这条生命线的源头。经济普查工作开展以来，坐落在三里屯街道北三里普查区的北京市德业兴劳务服务有限责任公司认识到普查对社会经济发展的意义，积极配合，做了大量细致的基础工作，确保填报数据的真实性和准确性。该单位是北京公交集团所属二级单位，主要从事劳务派遣工作。在近年来的统计工作中，该企业从统计员到统计负责人再到单位法人代表，从下至上都非常重视统计工作，积极响应三里屯街道2006年发起的“维护统计信誉，从我做起”的倡议活动，认真落实街道统计所的各项要求，统计基础工作扎实，为本地区树立了良好的统计信誉。自第二次经济普查工作开展以来，该单位更是以高度负责的态度，精心组织，克服困难，普查数据精益求精，真实可靠。

保障到位，标准明确。2008年9月份，该单位接到三里屯街道送交的北京市第二次全国经济普查领导小组办公室《致调查对象的一封信》和《关于做好第二次全国经济普查宣传工作的通知》之后，高度重视普查工作，积极参加街道召开的地区社会单位经济普查工作动员大会，成立了由经理任组长，财务部长、社会保险部部长任副组长的领导小组，工作逐项落实到具体人员，为单位经济普查工作的顺利开展提供了人员和组织保障。在单位的动员会上，总经理强调了单位参加普查的意义，进一步明确了负责经普工作人员的职责，确定出普查数据“真实、准确、全面”的工作标准。

吃透业务，做好技术准备。虽然该单位统计人员工作经验非常丰富，但他们在普查过程中一直保持谦虚严谨的工作态度，不仅做到准时参加普查后续表的培训布置会，而且为加深对一些重点指标的理解，反复听了两场培训，细致做好记录。在此基础上，他们自己认真学习普查制度，仔细领会每个指标的含义和统计方法，明确各项普查指标在统计口径上是否有新要求、新变化，有时候为了能正确填写报表中一项指标，要和地区普查办的专业负责人反复探讨、学习多次，从而为每个指标的正确填报做好充分的技术准备。

克服困难，做好基础整顿。该单位的性质来看，因是劳务派遣企业，加之有分支机构，情况比较复杂。为了能够做好做细普查数据的整理和填报，他们首先按照普查的基础工作整顿要求重新整理了统计台帐和原始数据，加强部门之间的数据核对与梳理。例如能源报表是其感觉填写比较困难的一组表，它涵盖的范围比较广，有些数据单靠本单位是完不成的。在这种情况下他们与能源提供单位的主要负责人员进行认真沟通，将双方平时记载的分表表数、交费单据和能源统计台帐进行再次核对，按实际消耗量和消耗期整理成填报的基本表，作为填报依据，为正式填写普查表做好了充分的数据准备。

精益求精，准确填报普查数据。在三里屯经普办的指导下，他们本着积极主动、认真负责的工作态度，把普查工作作为单位财务及劳动部门的一项重要工作，被列入两部门管理的重要工作议程。在各方面数据都整理完毕后，他们开始填写草表，再经过2名同志检查无误后进行网报并认真检查有无录入错误，最后抄写报表报领导签字认可。在填报过程中，无论是网上的审核错误提示还是各级普查机构数据查询，他们都高度重视、虚心接受，认真复核。

（三里屯经普办）

 

一 句 话 信 息

 

▲区经普办与区档案局联合发文，对普查机构的普查档案的收集、整理工作提出了具体要求。

▲我区顺利完成了限额以上商业企业普查套表的收审、上报和市局查询工作。

▲团结湖、小红门、王四营等街乡已完成限下单位的收审。

▲垡头、东湖、机场、三间房等街乡召开经普工作会。

▲呼家楼经普办主任马幼林召开普查表归档工作布置会。

                                                      

（编辑：朝阳区经普办宣传组                共印160份）