2007年全区经济运行报告

 

内容摘要：2007年，全区经济社会不断朝着又好又快的方向发展。经济总量持续稳定增长，GDP增速达到15.2％；产业结构更趋优化，第三产业占GDP比重为84.5％，现代服务业主营业务收入和文化创意产业收入分别增长95.5％和17.2％；财政积聚能力增强，财政收入增速达30％以上；投资和消费领域同步活跃，全社会固定资产投资和社会消费品零售额增长分别达到29.3％和15％；在经济持续稳定增长的前提下，政府加大对社会领域的投入，人民共享发展成果，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15.2％和11.2％。

 

2007年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧抓奥运机遇，不断推动经济社会走向科学发展、和谐发展的轨道，朝着“十一五”规划目标又迈出坚实的一步。

一、经济运行主要特点

（一）综合经济实力明显增强

据市统计局反馈的初步核算数据显示，2007年全区实现地区生产总值1670.4亿元，同比增长15.2％，占北京市地区生产总值的比重为18.5%。其中，第一产业增加值1.34亿元，同比下降7.1%；第二产业增加值257.5亿元，增长7%，其中工业增加值190.9亿元，增长4.9%；第三产业增加值1411.6亿元，增长16.9%。三次产业结构由上年同期的0.09：16.6：83.31变化为0.08：15.41：84.51。

从区级财力情况看，2007年全区实现财政收入141.5亿元，同比增长32.8%，完成全年预算任务的118.57％，收入总额位于全市首位，财政收入增幅较上年同期提高7.8个百分点。其中营业税和企业所得税对财政收入增长的贡献不菲，分别实现收入67.9亿元和29亿元，同比增长29.8%和44.2%，二者对财政收入增长的贡献率达到70%。

（二）产业结构趋优，产业发展向高水平迈进

2007年，第三产业占地区生产总值的比重达到84.5％，比上年同期提高1.2个百分点，全区已形成服务业为主的产业结构，产业发展的现代化和高端化趋势更加明朗。

1、现代服务业发展攀上新高度

以商务、信息服务和科技研发等为代表的现代服务业，本年显现巨大发展活力。1-11月，规模以上现代服务业（不包括房地产业和金融业）实现主营业务收入1392.1亿元，同比增长95.5%，其中占主导地位的商务服务业实现收入955.8亿元，同比增长1.1倍；排在第二的是科技交流和推广服务业，实现收入129.2亿元。

CBD功能区步入加速发展轨道，1-11月功能区现代服务业实现主营业务收入1050.7亿元，同比增长1.1倍，占全区现代服务业的比重为75.5%。

2、文化创意产业稳步推进

随着各项促进政策的落实，全区文化创意产业保持稳定发展步伐，根据北京市最新反馈数据显示，1-11月，朝阳区共有规模以上文化创意产业单位1020家，实现收入862.3亿元，同比增长17.2%。其中：软件网络及计算机服务、旅游休闲娱乐、广告会展服务业实力较强，分别实现收入187.3亿元、110.8亿元和109.4亿元，同比增长17.8％、22.3％和9.9％。文化艺术、设计服务和艺术品交易等行业增势迅猛，潜力较大，以上三个行业收入增幅分别达到30.3％、24.8％和23.5％。

3、企业效益普遍提升

2007年，企业注重循环有序发展，各主要行业效益均有不同幅度提升。一是工业利润成倍增长。1-11月，规模以上工业实现利润总额34.7亿元，同比增长1.1倍。二是现代服务业、文化创意产业利润增长较快。1-11月以上两个行业分别实现利润总额88.8亿元和15.3亿元，同比增长27.2%和20.3％。

（三）投资、消费共促经济增长

1、投资总体形势较好

2007年是国家对房地产市场实施调控的第四年，朝阳区房地产投资规模和增速均得到有效控制，同时随着奥运会的临近，政府在改善环境、加强基础设施建设方面的投入不断加强，从而带动城镇和农村固定资产投资较快增长。2007年全区共完成全社会固定资产投资809亿元，按可比口径的增速是29.3％。投资运行特点主要有以下几方面：

一是奥运相关工程占投资总额的11％。2007年是奥运决战之年，朝阳区奥运相关工程投资进展迅速，奥运沙滩排球场、国家体育馆等比赛场馆相继投入使用，道路和环境整治工程也接近尾声。2007年全区各项奥运工程完成投资89.3亿元，占全社会固定资产投资总额的11%。

二是城镇和农村固定资产投资带动作用明显。2007年全区分别完成城镇和农村固定资产投资196亿元和13.7亿元，占全社会固定资产投资总额的1/4。其中太阳宫热电厂、燃煤锅炉改造、绿化和水环境治理等工程都是带动投资增长的主要因素。

三是房地产开发投资增长，主要来源于其他费用。在宏观调控政策的较好控制下，全区房地产开发投资保持了比较稳定的增长，上半年的各月累计增速均在20％左右，下半年一些新增项目的加入，带动房地产投资增速提升到25％以上。2007年全区房地产开发完成投资598.8亿元，同比增长26.4%，其中以土地出让金和拆迁补偿费为主的其他费用完成投资额251.6亿元，同比增长55.7%，对房地产投资增长的贡献率超过70％。

2、消费市场活跃，居民需求旺盛

2007年，全区消费市场总体规模稳步扩大，零售额总量突破千亿元，汽车，家电等消费热点依然延续，居民消费结构进一步改善，并呈现出新的变化。全区共实现社会消费品零售额1064.3亿元，同比增长15％，占全市零售额总量的28％。

用类商品比重超一半。2007年，全区吃、穿、用、烧四类商品分别实现零售额197.5亿元、84.8亿元、541.6亿元和240.4亿元，同比分别增长15.5％、10.8％、19.8％和6.4％。其中用类商品占零售额的比重达到50.9％，比上年同期提高了2.1个百分点。

车市占据主导地位。随着居民收入的较快增长，以及汽车降价和新车型的大量涌现，汽车依然是消费市场中带动作用最强的商品。2007年限额以上汽车类零售额217.3亿元，同比增长36.9%，对零售额增长的贡献率为42.2%。

居民消费呈现新的变化，衣着和家居用品增长最快，教育方面的支出同比减少。从城市居民抽样调查资料来看，2007年城市居民人均消费支出16710元，同比增长12.5％，其中衣着、居住和家庭设备用品服务支出增幅分别达到20.1％、17.4％和17％。政府不断完善“两免一补”的优惠政策，越来越多的学生得到实惠，人们在教育方面的开支有所减少，城市居民人均教育文化娱乐服务支出同比下降0.4％。

（四）推进科学发展，人民共享发展成果

1、政府加强民生方面投入

在科学发展观指导下，政府高度重视民生工作，加大财政投入力度。2007年全区实现财政支出130.6亿元，同比增长55.8%，其中完成教育支出23.1亿元，增长33.2％；社会保障和就业支出17.4亿元，增长38.6％；医疗卫生支出8.2亿元，增长39.3%。

2、居民收入显著增长

各项惠民、增收措施的落实，使得城乡居民收入不断提高。2007年，全区城市居民人均可支配收入22377元，同比增长15.2%，增速比上年同期提高4.3个百分点。农民人均纯收入13284元，同比增长11.2%，增速比上年同期提高3.5个百分点。

3、城镇就业形势较好

截止到12月底，城镇登记失业率为2.13%，处于3.3%的调控目标范围内。失业人员就业率52.32％，同比提高4.61个百分点。

二、经济运行中值得关注的问题

2007年，全区经济基本保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势，各主要领域圆满完成了预期发展目标。但是工业面临调整、高技术制造业优势不明显以及城乡居民收入差距较大等问题仍然值得关注。

（一）工业发展处于调整期

2006年以来，政府不断加强节能降耗工作，高耗能、重污染的行业发展受到限制，同时，一些大型企业由于自身发展需要也陆续迁出朝阳区。但以电子通信为主的高技术制造业还没有形成较大规模，对工业增长的带动作用有限，全区工业正处于产业结构和空间布局不断调整的时期。2007年规模以上工业完成现价总产值668.2亿元，同比增长0.7％，其中高技术制造业实现产值211.6亿元，同比下降6.2％。

（二）城乡居民收入差距较大

2007年城乡居民收入均实现两位数增长，并且达到了2004年以来的最快增幅。但城市居民收入增长快于农村是不争的事实，城乡收入差距也随之扩大。2007年，城市居民人均可支配收入增幅高于农民人均纯收入4个百分点，城乡居民收入差距由2006年的1.63：1扩大为1.68：1。

三、2008年经济走势展望

展望2008年，将是全区贯彻落实党的十七大精神的一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是北京奥运之年，全区经济社会发展面临诸多有利因素。一是经济发展的外部环境较好。国家继续完善和落实宏观调控政策，努力保持经济平稳较快的增长势头，同时奥运会的举办将带动相关产业发展。二是朝阳区重点区域和重点产业发展不断加快，对拉动经济增长、提升产业结构发挥重要作用。但未来经济运行中也存在一些不确定因素，如工业、房地产业的走势需要引起关注。综合各方面情况，我们认为2008年全区经济仍将保持平稳较快的发展态势，不会出现大的波动。

杨琪