朝阳区总部经济浅析

 

内容提要：经过几年来的发展，朝阳区的总部经济呈现出五个特点。即外资总部占据多数；服务业和商业优势突出；四大板块集聚格局明显；在京认定的19家地区总部成为重要支撑；两大时期总部加速发展。在对全区总部经济现状进行总结的基础上，本文重点分析了总部经济带来的集聚、产业乘数、消费带动、社会资本四种效应，并立足朝阳实际，提出几点建议。

 

2006年，依据北京市总体规划对朝阳区新的功能定位，结合经济、社会等方面的实际情况，朝阳区在制定《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》时明确提出，要“依托CBD等重点功能区，大力发展总部经济……，使朝阳区成为国内外跨国公司和国际机构的聚集地，提高朝阳区综合服务能力”。

近年来，总部经济因其在拉动区域经济增长、促进产业结构升级、增加劳动就业岗位等方面的显著效用，越来越受到社会各界的关注。朝阳区作为“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点”，发展总部经济具有得天独厚的地域和资源优势。目前，在京认定的35家跨国公司地区总部中有19家选择入驻朝阳。而且，随着区域经济的快速发展，软硬件环境进一步完善，越来越多具有总部性质的企业也纷纷在朝阳这片热土上涌现。

本文以2006年统计年报数据为依据[注1]，对朝阳区总部经济的现状、特点等逐一进行量化解读。

一、朝阳区总部经济的现状及特点

截止到2006年底，全区共有总部124家[注2]，资产合计2872.6亿元，主营业务收入达到2272.2亿元。随着朝阳区的功能定位和区域特色的不断清晰，总部经济也逐渐呈现出外资为主，行业集中，地域集聚等特点。

1、超过六成的总部属于外资企业

124家总部中，外资企业占据81席，为总数的65.3%。内资企业和港澳台企业分别占据了35席、8席，为总数的28.2%和6.5%。

在朝阳区外商投资的总部中，日本和欧盟是外资的主要来源地。其中，日本企业有31家、欧盟企业有23家，远远高于其他国家和地区。

 

图1：          朝阳区总部的注册类型状况

 

2、服务业和商业的总部优势突出

全区总部涉足于工业，建筑业，运输邮电业，批发零售、住宿和餐饮业，服务业，房地产业六大领域。其中，107家总部集中在批发零售、住宿和餐饮业，服务业两个领域，不仅数量占据优势，资产、主营业务收入、利润均占到总部合计的75%以上，以服务业和商业为主的总部经济格局已经形成。

 

图2             朝阳区总部的行业分布状况

 

3、优越地段彰显吸引力

近几年，朝阳区着力实施了“组团式规划、板块式发展”战略。目前，依托CBD、奥运、电子城三大功能区，已经形成了以建外、朝外、呼家楼为代表的总部第一聚集区，共有总部企业57家；以奥运村、安贞、亚运村、小关为代表的第二聚集区，共有总部企业13家；以望京街道、望京开发、酒仙桥街道和将台地区为代表的第三聚集区，共有总部企业9家。另外，三里屯、左家庄、麦子店一带，凭借交通便利、涉外资源丰富等有利条件，形成了朝阳区又一总部密集区域——第四聚集区，共有总部企业31家。从整体分布情况来看，规划发展发挥了积极效用，优势地段充分展现魅力。

4、在京认定的跨国总部成为重要组成部分

从2006年年报数据显示情况来看，19家跨国总部的资产、主营业务收入、利润分别达到了698.7亿元、811.4亿元、67.7亿元，即占全区总部15.2%的企业掌握着24.3%的资产、35.7%主营业收入和29.3%的利润。三项重点指标的比重明显高于企业数量所占的比例，充分证明了这19家企业在我区总部经济中的支撑作用。

在京认定的跨国总部不仅在规模上成为了朝阳区总部经济不可缺少的力量，同时也为提升总部经济的层次做出了积极的贡献。与一般的企业相比，经历了数十年甚至上百年发展的著名跨国公司无疑在信息、技术、管理和人才等方面占有绝对优势。这些企业的入驻带来的不仅仅是资本和效益，还有成功的经验和范例，在激励和带动其他企业发展上具有积极的作用。

5、两大时段总部经济加速发展

从总部成立的时间来看，主要集中在1995-1997年以及2002年后两个阶段。

1993年国务院批复的《北京城市总体规划》中首次提出规划建设北京商务中心区，这一重要决策的出台刺激并带动了朝阳区的总部经济发展。特别是在上个世纪九十年代中后期，随着经济实力的不断增强以及对外交流活动的增多，朝阳区发展总部经济的条件愈加成熟。2001年中国加入WTO，跨过公司纷纷将各自的地区总部迁入中国内地，北京作为首都，具备政经合一的优势。正是看到了这一难得的机遇，2002年朝阳区委、区政府明确提出“整合优势资源，扩大外商直接投资规模，实施‘总部’战略”，并着力在治安、交通、政府效率等多个方面进行了改善。环境的优化吸引了更多总部入驻。

现有的124家总部中，有36家成立于1995年到1997年之间，有32家成立于2002年以后。企业的增多催化了总部经济的规模效应的发挥，而良好的氛围、较高的知名度也为企业带来了更多的机遇。企业与区域相互促进、协调发展，使朝阳区的总部经济发展驶入了快速通道。

二、总部经济带来的重要影响

经过几年的规划和发展，总部经济已经对朝阳区的产业结构、消费水平、环境建设等诸多方面产生了深刻的影响，为区域经济增添了活力。

1、集聚和辐射效应

在总部经济这种模式下，多数总部通过集中在一定区域，最大程度地取得人力、物力、财力等优势。现借鉴总部经济辐射能力（外向度）指数[注3]，分行业衡量我区的总部集聚、辐射效应。

总部经济辐射能力指数测度的是区域内非总部与总部经济活动量的对比程度。指数越低，说明该行业中总部的代表性越强；相反地，指数越高，说明总部的代表性越弱。依据表1中我区六大行业重点指标的辐射力指数，可以将其分为集聚型、外向型、辐射型三类。

表1：       朝阳区各行业总部经济的辐射能力指数

注：▲代表集聚型   ●代表外向型   ★代表辐射型

运输邮电业三个指标的辐射指数均小于1，说明该行业属于典型的集聚型。全区运输邮电业企业虽有500余家，但以从事道路货物运输和出租车客运的中小型企业居多，而爱立信（中国）通信、中外运敦豪国际航空快件等几家大型企业无论是资金实力还是经济活动都处于绝对的支撑地位，因此该行业主要由总部企业掌控。

工业，建筑业和批发零售、住宿餐饮业基本处于外向型阶段，其中批发零售、住宿餐饮业的集聚程度略高于另外两个行业。在重点指标上，总部企业所占的比例约在20%—50%之间，这说明这些总部在各自行业中均具有一定的实力，能够起到龙头带动作用，而非总部企业也是重要的组成部分，不容忽视。

服务业和房地产业同为辐射型阶段。服务业总部在全区的总部经济中具有举足轻重的位置，但该行业却呈现出辐射型的特点，这主要是由我区服务业的两大特点造成的。朝阳区的服务业单位数量多，涉及面广。截至2006年底，全区共有服务业企业近2000家，涉及了国民经济中的29个大类，远远多于其他各个行业。同时，服务业的整体实力较强。2006年全区利润总额中，七成以上由服务业创造。在这样一个大背景下，总部的集聚程度被明显稀释，难以形成独领风骚的格局。房地产业中有部分非总部企业的竞争力很强，分散了行业的实力，因此总部集聚效应没有形成。

2、产业乘数效应

总部作为企业的中枢机构，行使着战略决策、资本运作、公关营销等多种职能，因此它离不开其他企业和部门在信息、金融、物流、文化等方面所给予专业的支持。总部经济的这种特性促进了相关产业，特别是现代服务业、文化创意产业等高附加值行业的发展，进而推动区域经济成倍增长。

2006年，朝阳区规模以上现代服务业[注4]实现主营业务收入1126.5亿元，比2005年增长了45%。其中，总部集中的四大区域，现代服务业的地位更为突出。以CBD为中心的第一聚集区内，现代服务业主营业务收入高达530亿元左右，约占全区的47%，规模优势显而易见。第二、三、四聚集区内的现代服务业主营业务收入在全区所占比例也均超过10%。

文化创意产业逐步掀起热潮。2006年1-11月，朝阳区规模以上文化创意产业实现收入689.6亿元，比2005年同期增长了23%，占全市的27.4%，位居十八个区县的第二名。目前，在CBD和电子城功能区附近已经形成了以潘家园古玩艺术品交易园、798艺术区为代表的特色鲜明的文化创意基地。随着奥运场馆陆续投入使用以及周边环境的不断改善，奥运功能区内的休闲娱乐等行业也将得到极大的推动，成为朝阳区的又一特色。

3、消费带动效应

总部经济在带动产业发展、促进人员增加的同时，刺激了商务及个人消费活动的增多。2006年朝阳区批发零售、住宿和餐饮业企业的商品销售总额为3848.6亿元，其中的74.3%由四大总部聚集区内的商业企业创造。

总部经济不仅拉动周边地区的消费总量节节升高，而且通过营造新型的竞争环境，提升消费层次。全区37家四星级以上宾馆饭店中有27家坐落在四大区域；赛特、燕莎等“老”的高档购物场所与新开业的华贸中心等一同打造出总部周边的商业亮点；区域内高档社区和写字楼云集……。总部经济的消费带动效应充分释放。

4、社会资本效应

总部经济推动了我区经济社会的全面发展，提高了城市管理水平，同时也是对区域商务环境、综合环境的一种认可，增强了朝阳区的知名度和影响力。特别是2000年以来，借助北京CBD国际商务节这个平台，充分展示朝阳区的成就和发展特色，有规划的开展了招商引资活动，促进多元文化的融合和互动，使朝阳区向着“国际交往的重要窗口，中国与世界经济联系的重要节点”的方向不断前行。

三、促进总部经济发展的建议和意见

1、关注总部外迁风险  确保平稳和谐发展

总部企业规模大、经济活动较为活跃，是所在行业的重要支撑力量。然而，一旦这些企业因各种原因迁出朝阳区，必将引起所在行业的波动，削弱总部的龙头带动作用。因此，在享受总部经济带来效益的同时，我们更需要关注其背后所隐藏的风险。

目前，朝阳区部分行业的总部集聚程度过高，导致行业风险较大。在这种情况下，我们一方面需要通过完善软、硬件环境，留住重点企业；另一方面，应注重培育和扶持新生力量，确保各行业平稳、和谐发展。

2、合理规划 突出朝阳特色

现阶段，朝阳与西城、海淀同为北京市总部经济发展的排头兵。西城区以全国性金融产业和国内大企业集团总部为主；海淀是高新技术企业总部的集聚地；朝阳则是以跨国公司总部和现代服务业总部为特色，三大区域各具优势。因此，朝阳区若要在今后的发展过程中继续保持领先地位，应特别注重立足实际情况，突出朝阳特色，在全市总部经济的格局中找准自己的定位，实现共同发展。

3、以奥运为契机 继续优化环境

几年来，朝阳区通过营造一流环境、创新服务体系等多种方式，为总部经济提供了一个良好的发展平台。然而，在现实中也依然存在着诸多需要改进之处。

作为2008年奥运会主会场的所在地，朝阳区更要紧紧抓住这个难得的历史机遇期，加快城市道路、环境的建设，优化和提升区域的硬件条件。同时借助人文奥运“五进”工程，全面推动人文奥运的建设，深化窗口行业培训、提高政府工作效率，创造出更加优越的环境，进一步提高区域吸引力。

作者：李玉卉  刘狄菲