统计分析

第081期

2003年7月7日

朝阳区就业结构简析

近几年，朝阳区产业结构调整力度加大，国企改革进程加快，就业结构发生显著变化。但是，产业结构调整出现的下岗失业人员、人口年龄结构变化新增的劳动力供给以及外来人口的大量涌入,都给我区的就业带来了巨大的压力和冲击,劳动力供需矛盾不断增大，就业形势仍然严峻。如何解决朝阳区的就业问题，实现劳动力资源的优化配置，直接关系到经济和社会的全面、均衡发展。本文仅利用2002年劳动工资年报资料对我区的就业问题进行粗浅的结构分析，因在地统计的时间较短，未作历史比较。

一、就业的产业结构

就业的产业结构是指总就业在第一、二、三次产业之间的分布，研究的目的是了解就业结构的现代化水平。据调查，2002年末我区就业人员为93万人，其中各类独立核算的法人单位就业人员84.5万人（本文的统计口径）。在84.5万就业人员中，第一产业0.5万人，第二产业32.9万人，第三产业51.1万人，三次产业的就业结构为0.6 : 38.9 : 60.5。按就业人员产业结构类型划分，属于“现代型”就业结构。

表１：就业人员产业结构类型

                                               单位：%

二、就业的行业结构

就业的行业结构即总就业在国民经济各行业中的分布状况，反映了劳动力资源的配置是否合理，是否与经济发展水平相适应。2002年末朝阳区各行业就业人员中，制造业人员最多，为20.6万人，占就业人员的24.4%，其次是社会服务业、建筑业、批发和零售贸易餐饮业，分别为15.2万人、11.4万人和10.1万人，分别占总就业人员的18%、13.5%和12%，其它行业都不足10万人，就业人员的比重也都在10%以下。

表２：就业人员的行业分布

单位：万人、%

进一步分析可以看出，各类企业就业人员72.8万人，事业单位9.6万人，国家机关和政党机关2.1万人，分别占总就业人员的86.1%、11.4%和2.5%。

三、就业的所有制结构

就业的所有制结构是指总就业在不同所有制经济单位的分布，研究的目的是从就业角度寻找所有制结构改革的依据。2002年，朝阳区国有经济33.4万人，集体经济8.5万人，其它经济类型42.6万人，分别占总就业人员的39.5%、10.1%和50.4%。在其它经济类型中，内资企业就业人员29.4万人，外商投资企业8.4万人，港澳台商投资企业4.8万人。外商及港澳台商投资企业的就业人员占总就业人员的15.6%，已成为吸纳就业人员的重要力量。

2002年，我区国有及国有控股单位就业人员39.8万人，占总就业人员的47.1%，仍是就业的主体，其中：国有绝对控股35.2万人，国有相对控股4.6万人；非公经济企业就业人员已达36.2万人，占总就业人员的42.8%，仅比国有及国有控股单位低4.3个百分点，是吸纳新增就业人员的主要力量。

四、就业的人员结构

就业的人员结构是指总就业在各类从业人员之间的分布，研究的目的是了解就业人员的构成情况。2002年，在84.5万就业人员中，在岗职工75.1万人，人事档案关系在外单位的人员5.2万人，聘用、留用的离退休人员3.9万人，外籍及港澳台人员0.3万人，分别占总就业人员的88.9%、6.1%、4.6%、0.4%。离退休人员再就业对劳动力市场已造成一定的冲击。

应该说，近几年的产业结构调整取得了一定成效，但调整尚未到位，就业人员的分布还不尽合理。希望通过对就业结构的简要分析，有助于政府科学指导产业结构调整，拓宽就业渠道，缓解就业压力，加快劳动力流动，实现社会经济的协调发展。

张志国