统计报告

第17期

2003年6月4日

调整见成效、五年大发展

——朝阳区第二次基本单位普查综合成果分析

2001年进行的朝阳区第二次基本单位普查已基本结束。通过本次普查，摸清了自1996年第一次基本单位普查以来，五年间朝阳区各类基本单位的数量、组织形式、经济成分的构成、规模结构以及生产要素的配置、地区分布、行业分布等发展变化情况，充分反映出朝阳区在围绕“以经济建设为中心”，锐意改革创新、实施产业结构调整，全面推进社会进步、经济发展取得的佳绩。本文就本次普查取得的基本数据，以1996年第一次基本单位普查数据为基础，对发展变化的规律和特点进行综合分析。

一、本次普查的基本概况和凸现的特点

（一）基本概况

2001年末，我区共有法人单位31534个，比1996年增加16050个，增长103.7%。产业活动单位33747个，比1996年增加14671个，增长76.9%。

全部法人单位中，企业法人28410个，占90.1%；事业法人1307个，占4.2%；机关法人171个，占0.5%；社会团体法人203个，占0.6%；其他法人1443个，占4.6%。

全部产业活动单位中，本身为法人的单产业活动单位30984个，多产业法人单位所属的产业活动单位2213个。

表1   按单位类别分组的法人单位与产业活动单位情况

（二）凸现的特点

1、企业法人单位增势迅猛、比重上升

企业法人单位由1996年的12783个增加到28410个，增长1.2倍，年均增长17.3%。增势迅猛、发展最快，其数量堪称历史之最。所占法人单位总量的比重也由1996年的82.6%上升到90.1%，增加了7.5个百分点，凸现了朝阳的发展“以经济建设为中心”取得的成果。

2、机关法人单位减少、比重下降

机关法人单位（国家、政党机关）由于政府职能转变、实施机构改革，由1996年的196个减少到171个，减少25个。其比重也随之由1996年的1.3%下降到0.5%，下降了0.8个百分点。

3、事业法人单位增长平缓、比重下降

事业法人单位增长平缓，由1996年的1201个增加到1307个，增长8.8%。由于发展较缓，其比重也由1996年的7.8%下降到4.2%。

4、社会团体法人单位发展较快、比重基本持平

由于政府职能转变，社会主义市场经济的逐步走向成熟，一些社会需要的社团组织纷纷顺势而起，使社会团体法人单位数量猛增，由1996年的74个增加到203个，增长1.7倍。但由于其基数过小，虽然增速快，所占整体比重为0.6%，仅增加0.1个百分点，基本持平。

5、其他法人单位略有增加、比重下降

其他法人单位（居村委会、民办非企业）略有增加（主要是经民政局审批的，一些民办带有社会公益性的组织，而居村委会由于社区建设进行调整合并，略有减少），由1996年的1230个增加到1443个，增长17.3%。其比重由于增速缓慢，由1996年的7.9%下降到4.6%。

二、三次产业构成更为合理、成为吸纳、安置劳动力的主渠道

五年间的调整、发展变化，使朝阳区的基本单位在三次产业间的分布更加趋向合理，向现代化城区迈进。在全部法人单位中：

一产：第一产业的优化调整，使“六种农业”有了较快的发展，从事第一产业的法人单位达156个，比1996年增加78个，增长1倍。但由于基数偏低，其所占比重仍然保持在0.5%，与1996年比重持平。

二产：从事第二产业的法人单位5653个，比1996年增加1182个，增长26.4%，年均增速4.8%。由于在调整中整合资源、优化配置、注重科技含量，因而增速放慢，其所占比重逐年下降，由1996年的28.9%下降到17.9%，减少11个百分点。

三产：第三产业在调整中蓬勃发展，成效显著。从事第三产业的法人单位由1996年的10935个发展到25725个，增加14790个，增长1.35倍。其所占总量的比重也由1996年的70.6%上升到81.6%，增加11个百分点。

截止到2001年底，全区各类法人单位共有从业人员1198901人，比1996年增加59970人，增长5.3%。在三次产业中的分布也随各类单位的增减发生了变化，一产、二产从业人员减少，三产从业人员猛增。

一产：从1996年的9771人减少到8032人，减少了1739人。其占三次产业从业人员的比重也由0.9%下降到0.7%，下降了0.2个百分点。

二产：从1996年的591479人减少到474440人，减少了117039人。其占三次产业从业人员的比重也由51.9%下降到39.6%，下降了12.3个百分点。

三产：从1996年的537681人增加到716429人，增加178748人。其占三次产业从业人员的比重也由47.2%增长到59.7，增长了12.5个百分点。

从以上三次产业从业人员的增减变化中可以看到，一、二产业的调整促使其从业人员减少，向第三产业转移。而第三产业在调整中也得到了长足的发展，已经成为吸纳、安置劳动力就业的主渠道。从其目前所占的比重来看，仍有一定的发展潜力空间，安置和吸纳更多的劳动力。

表2   三次产业及从业人员构成情况

三、法人单位及从业人员在行业门类中的分布发生重大变化

从国民经济行业的分布看，2001年末，在各类法人单位中，从事工业生产的单位4685个，比1996年增加816个，所占比重为14.5%，比1996年下降了10.5个百分点；批发和零售贸易、餐饮业9800个，比1996年增加5360个，比重为31.1%，比1996年上升了2.4个百分点；社会服务业8021个，比1996年增加5519个，比重为25.4%，比1996年上升了9.2个百分点。全区法人单位的分布主要集中于以上三个行业，占总量的71.0%。

在各类法人单位的从业人员中，从事工业生产的309954人，比1996年减少124257人，比重为25.9%，比1996年下将了12.2个百分点；从事建筑业的164486人，比1996年增加7218人，比重为13.7%，比1996年下将了0.1个百分点；从事批发和零售贸易、餐饮业的171901人，比1996年增加46411人，比重为14.3%，比1996年上升了3.3个百分点；从事社会服务业的221728人，比1996年增加87727人，比重为18.5%，，比1996年上升了6.7个百分点。以上四个行业从业人员占全区总量的72.4%。

表3  按国民经济行业分组的法人单位及从业人员情况

从以上法人单位在国民经济行业门类的重点分布中可以观察出：

1、国民经济各行业门类中的法人单位与1996年相比，虽有不同程度的增长，其单位仍集中分布在工业、商饮业和社会服务业，但占总量的比重发生变化，工业下降、商饮业和社会服务业上升，体现出向现代化迈进的进程中结构调整的成果。

2、从业人员也随法人单位的调整变化而增减变动。观察从业人员较为集中的四个行业，从事工业人数减少，比重下降；建筑业人数虽然增加，但比重基本持平；只有三产中的商饮业和社会服务业在人数和所占的比重均向上攀升，尤其是社会服务业增速最快。

四、优化显现成果、企业实力不断增强

自1996年始，五年的时间：企业的经济实力不断增强、调整优化凸现成果，资源配置趋向合理、为进一步发展奠定了基础。

各类企业由12873个发展到28410个，企业的组织形式更加适应社会主义市场经济要求，实收资本和固定资产均有大幅度的增长，资金来源和构成也发生了较为显著的变化。

（一）优化调整使各种组织形式企业的数量、比重改变

1、国有集体单位比重下降、私营企业比重攀生

在全区28410个企业中，国有企业3420个，比1996年增加171个，占企业总量的比重由1996年的25.1%下降到12.0%，下降了13.1个百分点；集体企业5603个，比1996年减少了871个，占企业总量的比重由1996年的51.5%下降到19.7%，下降了31.8个百分点；私营企业11906个，比1996年猛增11367个，占企业总量的比重由1996年的4.2%骤升到41.9%，上升了37.7个百分点；股份制企业4532个，比1996年有了长足的发展，增加3852个，占企业总量的比重由1996年的5.3%上升到16.0%，上升了10.7个百分点；三资企业2814个，比1996年增加1192个，占企业总量的比重由1996年的12.7%下降到9.9%，下降了2.8个百分点；其他类型的企业135个，由于不太适应形势，比1996年减少84个，占企业总量的比重由1996年的1.2%下降到0.5%，下降了0.7个百分点。

表4   按企业组织形式分组的法人单位情况