统计分析

第043期

2003年4月25日

朝阳区外来人口呈现十大特点

随着我区经济的迅速发展，城市建设步伐的加快，大量外来人口涌入，其中相当一部分人口已经融入社会经济生活的方方面面，成为没有北京户口的本市居民。

根据北京市外来人口动态监测资料显示:2002年我区外来人口87.4万，其中来京半年以上的人口65.3万，呈现以下特点：

1、规模大，增长快。

近年来我区国民经济迅速健康发展，国内生产总值持续以两位数字增长，特别是城市建设和第三产业的快速发展，为外地来京人员提供了较多的就业机会。根据资料显示：1997年外来人口普查时我区的外来人口为53.7万人，2000年第五次人口普查时为60.5万人，而2002年外来人口动态监测调查时我区外来人口达到了87.4万人，其中来京半年以下的已达22.1万人，呈现出快速增长的态势。

2、滞留时间长，逐渐成为我区常住人口。

在调查的外来人口中，滞留时间在半年以上的共计65.3万人，占全区外来人口总数的74.7%。这部分人多数为来京务工、经商的“打工仔”“打工妹”，流动性相对较小，居住时间较长，逐渐成为我区的常住人口。

3、来京途径以自行来京人口居多

就业者来京途径分为五种，其中：自行来京居多，占就业人口的68.5%；亲朋介绍来京的占23.4%；劳务输出、输入的人口占7.9%；其它方式来京的比例仅为0.2%。

4、以租住农民房和单位宿舍为主，纯外来人口家庭户居多，

在我区87.4万的外来人口中，租住农民房屋者最多，占30.1%；住单位宿舍的占23.8%；租住居民房屋和单位房屋的分别占17.4%和9.3%；住工作场所、顾主房屋和工棚的共计13.7%；其余5.7%以自购自建、亲友房屋、旅馆饭店、医院及其它住所形式为主。

按照户类型划分：2.5%的人口居住在有外来人口的本市家庭户中，53.2%的人口属于纯外来人口家庭户，集体户占44.4%。

5、整体受教育水平偏低

在6岁及6岁以上受教育人口中，大学专科及以上人口占8.9%；高中文化程度的占18.2%；初中学历者最多，占59.5%；小学及不识字或识字很少的人口占13.4%。外来人口整体受教育程度仍然偏低。

6、27.5%的人口仍然未办理暂住证

全区87.4万外来人口中，办理暂住证的人口占72.5%，其中办理A类暂住证的人口占外来人口总数的1.7%，B类暂住证的占25.1%，C类的占45.7%；未办理暂住证的占全区外来人口的27.5%。

7、在京状况中，务工经商高达79.4%。

从调查结果看，外来人口的来京目的多种多样，大致可分为公务型、文化型、社会型和就业型等。

随着市场经济的发展，我区外来人口构成发生很大变化。显著特征是务工经商人员占外来人口比重高达79.4%。在来京务工经商人员中，大部分从事商业、饮食服务业和建筑业、工业等劳动密集型行业。

随亲家属占全区外来人口的12.7%;学习培训人员占5.3%；探亲访友占0.9%；暂无工作的占1.1%；旅游购物、治病疗养、因公出差、旅途中转等合计共占0.6%。

8、就业人口以第三产业和体力劳动为主

据调查资料显示：外来就业人口中，从事第一产业的占0.95%;第二产业占32.4%；第三产业占66.6%。在第三产业中，批发零售餐饮业和社会服务业分别占外来人口总数的37.1%和19.8%。

在外来就业人口中，机关企事业单位负责人不足1%；各类专业技术人员占2.1%；办事人员占3.3%；商业和服务业人员占56.9%；制造业、建筑业和运输业劳动者占35.4%。上述数据不难看出，外来就业人口的职业构成以体力劳动者为主，缓解了我区部分以体力劳动为主的行业劳动力相对不足的矛盾。

9、男性人口仍是主体，但女性人口增长较快。

2002年调查数据显示：男性占61.5%，女性占38.5%，性别比为160：100，远远高于户籍人口性别比的103：100。与2001年相比，女性比例上升了1.6个百分点。

10、育龄妇女比重达32.8%,持证妇女只占半数

在我区外来人口中，18-49岁的育龄妇女占外来人口总数的32.8%，其中手中持有婚育证明的占育龄妇女总数的51.6%，没有办理婚育证明应引起相关部门注意。

基于以上外来人口特点，我区应进一步加强外来人口工作地、居住地的管理；多渠道组织外来务工人员的就业技能和法制培训，根据我区劳动力市场需求状况，有序引导外来人口合理就业；相关职能部门共同努力，在保障外来人员合法利益的前提下，使外来人口的管理不断法制化、合理化，促进我区经济发展。

单继红