统计分析

第038期

2003年4月25日

浅析退休人员再就业状况

及其对就业市场的影响

据劳动情况年报资料显示：2002年，我区有退休再就业人员3.7万人，占全区从业人员总数的5%。退休人员再就业在一定程度上弥补了社会经济快速发展阶段专业技术人员的不足，降低了用工单位的人工成本，同时也在一定程度上冲击着就业形势本已严峻的劳动力市场，特别是对4050工程带来了较大的负面影响。

一、退休再就业人员的分布特点

退休再就业人员指现用工单位使用的已办理正式的退休手续并支付劳动报酬的人员，包括留用的本单位退休人员和聘用的外单位退休人员，不包括用工单位使用的未达到国家规定的退休条件而在单位内办理退休手续的人员（简称单位内退或离岗休养人员）。

按经济类型划分，我区的退休再就业人员分布如下：国有占29.5%、集体占9.8%、其他经济类型单位(包括：联营、股份、有限责任、私营、港澳台投资、外商投资)占60.7%。

按产业结构划分，第三产业人员最多已占七成，他们分别为一产：39人，占0.1%、二产：11211人，占29.9%、三产26222人，占70%。

按产业结构划分退休再就业人员分布情况（%）

按行业类别划分，退休再就业人员分布在我区所有的行业中，但社会服务业、制造业、批发和零售贸易餐饮业、房地产业相对较多，分别为8559人、8207人、4845人、4761人，这四个行业的退休再就业人员占退休再就业人员总数的70.3%。详细情况见下表：

聘用的退休再就业人员职业分布情况

二、退休人员再就业的原因分析

1、管理经验丰富，技术水平较高

部分退休人员经验丰富并且有一定的专业技能，用工单位愿意聘用这些人员为其工作，从而免去了培训等事项，同时还可用其培养一批新人。如：美国英语语言学院其聘用的退休人员259人，就是利用退休教师的专长为学生授课的。

2、退休人员低龄化，有精力和体力继续从事各种劳动

随着机关事业单位的人事制度改革和企业产业结构的调整，退休人员逐步低龄化，从劳动部门所得资料显示2002年全年提前退休的就有7000人。他们退休后收入显著下降，但又有较强的体力和精力从事各种劳动，从而不少人仍然退而不休，在各种岗位上进行“补差”。

3、退休再就业人员劳动报酬较低，用人单位社会负担小

2002年，退休再就业人员年人均报酬为12981元，仅为我区从业人员劳动报酬平均水平的一半，并且2/3退休再就业人员的劳动报酬低于这个平均水平。可以看出，退休再就业人员低报酬者占绝大多数，并且用人单位不用缴纳这些人的医疗保险、养老保险、失业保险等费用，不用负担这些人的各种奖金、福利，较低的人工成本受到一些企业管理者的青睐，从而造成了对退休人员再就业的需求。

4、单位留用的退休人员可以继续从事其擅长的工作，并且不受编制限制

这些退休人员责任心很强，有相当的工作经验，能够独挡一面；其次单位录用这些退休人员可以不受编制限制。机关事业单位的退休再就业人员就有4996人，占总数的13.3%，部分企业也留用相当一部分本单位退休人员。

5、退休人员家庭负担少，自主时间多，可靠性强

据对聘用退休人员较多的单位了解，再上岗的退休人员大多为50岁左右的提前退休人员，这些人员责任心强，家庭负担较少，对时间没有特殊要求，同时他们是北京人，相对比录用外地人更加可靠。对他们稍加培训即可从事简单的服务性工作。

三、退休人员再就业对劳动力市场的影响

据劳动力需求调查推算结果显示，2003年我区将有4.5万人下岗或失业，还有大批大学毕业生和新增劳动力，就业形势非常严峻。而这近4万退休人员又可找到工作岗位，他们的重新上岗虽然可以发挥他们的特长并弥补一些年轻人的不足，又可以减少企业的种种负担，但客观上占据了一部分社会劳动岗位，势必会减少岗位空缺的数量，影响我区劳动力就业市场。

伴随我区非公经济和第三产业的快速发展，富有管理经验、技术特长的退休人员仍有一定的市场需求，一些身体健康、精力充沛的退休人员也会有再就业的需求，因此在相当一段时期内，退休再就业人员的现象还会存在。因此我区应重点创造更多的就业机会，拓宽就业渠道，大力发展社会服务业及批发零售贸易餐饮业，合理疏导劳动力之间的就业和流动。需就业的人员务必及时调整择业观念，努力提高就业技能，增强综合素质和就业竞争力，成为有学历、有技术、有职称的复合型人才尽快找到就业岗位步入到全面建设小康社会的队伍中来。

                                  刘萍