奔向城市化的脚步

——朝阳区农村城市化进程监测

前言

以2008年奥运会为契机，北京市提出了“比计划提前2年率先基本实现现代化”的目标。而实现现代化的重要内容之一，是实施城市化战略，即一方面要提高市区的现代化水平，一方面要加快郊区的城市化进程。

朝阳区作为首都的“窗口”、作为北京市最具国际化都市气息的地区、作为全市高新技术产业化的重要承载体、作为北京文化精华的荟萃点、作为21世纪首都经济最具活力的地区，更毫无疑问地成为全市城市现代化和农村城市化的前沿和示范地区。

近两年，“农村城市化”问题已成为社会科学界和各级政府部门研究的热点。作为朝阳区统计局的重点调研课题之一，我们在2001年完成了《朝阳区距离农村城市化有多远——农村城市化进程调查报告》。报告利用“北京市郊区城市化进程监测指标体系”，对朝阳区农村城市化水平加以量化；并结合各监测指标的评价值，对朝阳区农村城市化的各个方面加以分析，提出了加快城市化进程的建议。

但是，任何事物的发展都不可能一成不变，而会随着时间的推移和新情况的出现而产生或多或少的变化。农村城市化作为一种自然历史过程亦如是。同时，离城市化的目标越近，因城市化而产生的矛盾和问题就体现的越为突出。因此，我们有必要对农村城市化的发展进程加以进一步监测和研究。而且，这项工作也将被固定下来，在今后的几年继续进行下去。

（一）从2000年到2001年，农村城市化水平的变化

进入2001年，以绿化隔离带建设为契机，朝阳区政府重新对17个乡^注1的乡域规划进行了调整和完善；温榆河生态走廊规划的制定，也使次隔离地区6个乡^注2的乡域规划问题开始启动；同时，观赏鱼产业和创汇农业的发展为黑庄户乡进行重新规划创造了机会。由此，绿化隔离带、温榆河生态带、观赏鱼产业带“三带”覆盖朝阳农村，为加快农村城市化进程带来了前所未有的良机。

应用“北京市郊区城市化进程监测指标体系”对朝阳区农村城市化水平进行监测的结果表明，2001年朝阳区农村城市化综合实现程度为92.1%，比2000年89.0%的水平提高了3.1个百分点，比1995年提高了21.7个百分点（如下图所示）。

其中，监测指标体系的五大方面以及每一方面中的每个指标均有不同程度的提高（如下表和下图所示）：

朝阳区农村城市化进程监测表