2002年是“十五”计划发展的关键之年，准确、及时、有效的反映朝阳区社会、经济发展状况，提高统计服务水平是我局工作的重点，统计工作坚持为党政领导决策服务，为区域经济发展服务，为社会公众事业服务，是我们的宗旨和目标。因此，为确保今年各项工作目标任务的完成，我们强化了督查督办工作，确保各项工作目标顺利实施，我们的做法是：

一、加强领导，提高了认识

加强监督管理，加大督查督办工作力度，是确保党的各项方针政策和实市、区各项精神的贯彻落实，确保各项工作目标顺利实现的有效方法和手段。因此，今年统计局局党组把督查督办工作列入重要工作议事日程，认真研究督查督办工作，制定督查督办管理制度方法。通过加大督查督办工作力度，将检查、督促、落实、反馈、奖罚相结合，依据各项管理制度和规定，全面推动全区的统计工作，确保围绕市区两级重要工作和重点工作，使全局的各项工作计划和目标得到正确的贯彻和落实，使统计整体工作得到有效的保证和全面的实现。

通过开展督查督办工作，提高全局干部的大局意识、服务意识和创新意识，有效的克服人员松弛、闲散的工作作风，加强统计队伍建设，提高统计部门的工作效率，确保围绕重点工作的顺利开展和完成，保证各级政府的重要精神得到贯彻和落实，使各部门各科室形成工作标准化、规范化、制度化的管理模式，促进统计行政和业务工作的规范化管理，从而提高全局的战斗力、凝聚力，通过督查督办及时发现工作中存在的问题，采取有效措施解决问题，不断提高统计数据质量，提升行政服务水平。

二、建立健全督查督办制度和措施

为适应新形势对统计工作的要求，进一步转变工作作风，强化管理监督，提高工作效率和服务质量，建立科学、务实、高效、规范的工作机制，围绕中心工作和重点工作，确定督查督办管理制度和管理措施，具体做法是：

1、建立组织机构明确职责

根据督查督办的工作范围，涉及全局的行政管理、统计业务，以及街乡的统计工作，因此局领导高度重视，专门成了以刘野局长挂帅的督查督办工作领导小组和督办机构，具体督办工作由办公室、监察科管理科、法规科、计算机中心等综合管理科室按照工作职责开展督查督办工作。

2、确定督查督办工作内容

为有效地开展督查督办工作，围绕全局中心和重点工作，确立了5项督查督办工作的范围和内容。一是围绕区委、区政府和市局等上级有关部门的领导批示及交办的事项；二是本局党组会、局长办公会、科务会议决定的事项；三是年度重点工作，目标责任书确定的工作目标；四是本局与计划委员会签定的年度工作任务；五是局领导交办的事项。

三、开展有针对性的督查督办工作

今年，我们围绕全局中心工作和重点工作，按照督查督办内容开展了有针对性的工作。

一是、重点对机关建设，干部队伍建设，行政效能监察，统计数据质量，街乡统计工作，局内科室工作目标，统计执法等项工作的执行和落实进行督查督办，通过督查督办工作使全局各项管理制度得到了贯彻落实，各项工作目标得到顺利实现

二是、综合管理科室按照工作职能，对分管的行政业务工作实施跟踪监察、检查、督办，办公室按照2002年主要工作目标责任书确定各项工作目标，按月对各责任科室下发督查督办件。

三是、建立督查督办反馈制度，将督办结果及时反馈并与奖罚项结合，对每项工作的督办结果按月上报，将反馈情况呈报局领导，上班子会研究，季度科长例会进行通报，对按时限和要求未完成任务的科室和责任人，按照各项管理考核办法进行经济处罚。

仅上半年，由于出现数据质量问题，按照行政效能考核办法先后扣发2位主管局长、5位科长和科室有事人员的奖金，对未按管理要求、未挂牌上岗人员进行谈话批评。

四、督查督办工作取得明显效果

通过开展督查督办工作，建立起一整套相对固定、完整的管理运行机制，这些做法环环相扣，从总体上形成了一级抓一级，层层抓落实的工作网络，使全局广大干部自觉和主动工作意识增强，互相制约，有效的促进了机关各项工作，特别是重点任务得到有效顺利的实现，从而使工作质量、办事效率、服务水平明显提高。

1、通过开展督查督办工作，有效的保证了各项管理制度的贯彻和落实

今年我局先后制定、完善、修订了《统计局党组关于建立科级干部考核管理办法》、《机关各项管理制度》、《行政效能监察管理制度》、《统计数据质量评比考核办法》、《街乡统计工作考核评比办法》、《目标责任书执行情况考核办法》等10多项管理考核办法。为保证各项制度的贯彻、落实，我们加大了督查督办力度，实施跟踪监督、监察，有效的保证了各项管理制度的贯彻、落实。

2、通过开展督查督办工作，统计数据质量明显提高

围绕统计数据“快、精、准”的要求，确保为各级政府、领导和部门等三个层次服务的宗旨，按照《统计数据质量评比考核办法》，加大了监督力度，从统计专业报表质量到月度评估都有了进一步提高，评估方式发生变化，多数业务科室采用多媒体演示进行月度评估，评估格式进一步规范，评估内容更加广泛，深层次问题的研究得到尝试，从而保证了月度公布的数据质量保持稳定。统计数据质量的提高和稳定，为区域经济的发展和领导决策提供了可靠的保证，所以得到了区委区政府各级领导和部门的好评。

3通过开展督查督办工作，统计服务水平得到进一步提高

年初，我们提出，统计工作要紧密围绕区委、区政府的重点工程，重点任务和重大项目开展统计服务，同时也是我们今年的工作重点和宗旨。因此，我们围绕朝阳区“十五”规划、“三化四区”目标和“十大重点工程”及“六大民心工程”确定工作目标和任务。根据目标任务，重点深入开展调查研究与调研分析，局领导亲自挂帅深入街乡搞调研，研究解决基层实际问题，重点抓了统计信息、分析报告工作，完善修订了《统计局信息、分析管理考核办法》，年初确立的26个调研课题报告和六个局级重点调研课题报告，特别是对局级六个重点课题报告，专门聘请专家教授进行评审把关。

通过督查督办工作，到目前为止，26个调研课题报告绝大多数已完成，截止1-8月份，全局干部共撰写统计信息268篇，比去年同期增长41%；统计分析85篇，比同期增长7%；调研报告21篇，比同期增长11%；统计工作动态完成119篇，统计信息被区委、区政府两办信息采用255篇，比同期增长50%。

此外，我们还围绕重要时期，紧跟形势，开展专项调查，先后搞了“春节”市场调查和“民心”工程满意率调查，得到区委、区政府及各部门的好评。围绕迎接党的“十六大”召开，我们正在筹划落实党的“十五”以来朝阳区各项经济发展成果的专项调查工作。

4、通过开展督查督办工作，全区统计基层基础工作有了明显提高

为提高统计整体工作的水平，加强基层基础工作，今年我们重点把工作延伸到街乡，制定了《街乡统计工作考核评比办法》，加大了对街乡统计工作的全方位管理和考核，局内各专业科室按照考核办法，每月对街乡各专业报表质量进行量化打分考核。今年，我们先后对12个街乡统计基础工作进行了检查，从而使街乡一级统计机构、干部队伍保持稳定，出现了一批工作创新的典型单位，为地区经济发展起到了重要作用，统计部门得到了部门领导的高度重视。

5、通过开展督查督办工作，机关建设和干部队伍建设取得明显进步。

为加大机关和干部队伍建设，建立一支高素质的干部队伍，适应新形势对统计工作的需要，围绕朝阳区“创建全国文明城区”这个大环境，今年，先后制定、完善了机关各项管理制度和行政效能考核管理办法，各项工作取得明显效果。

一是、工作质量不断提高，办事效率明显改进，服务水平明显提升，全局广大党员干部服务意识、大局意识、创新意识明显增强，努力实施和搞质量地完成各项工作目标。

二是、机关干部整体形象、办公环境有了明显改善，今年，我们围绕“争创文明机关”活动，和全区开展的“立党为公、执政为民”教育活动，提出“内强素质、外树形象、树立机关文明形象八做到”和首问负责制度，投资2.5万元，对局内整体办公环境进行整合，建立了宣传展板，宣传灯箱，进行了绿化美化，给干部统一配备了办公用品及设备，实行干部挂牌上岗，干部精神面貌焕然一新，整体形象明显改善。

三是、通过开展督查督办工作，党、团组织的思想和组织建设得到进一步加强。今年，加大了党员的考核和培训力度，在党内开展了党员民主测评工作，按照思想品德等八项内容进行量化测评考核。通过开展测评工作，使广大党员进一步增强党性观念，在各项工作中充分发挥党员先锋模范作用，党支部战斗堡垒作用得到发挥，组织了近三年入党同志培训班，培训内容为党的基础理论和基本知识及如何保持党的先进性的培训班。

党组织注重抓好团员青年工作，把青年工作列入党组议事日程。团支部结合全局中心工作开展了以“争创活动做骨干，年报工作争尖兵”为主题的系列活动，号召全体青年干部在各项工作中发挥青年突击队作用，积极组织参加各项社会公益活动，组织35岁以下青年干部登香山活动，通过开展一系列活动，广大青年干部在各自岗位上积极发挥着骨干作用。

总之，通过开展督查督办工作，使我们各项工作得到有效的开展，特别是确保了重点工作任务的顺利实现。实践证明，良好的监督机制和督查督办的管理工作机制，是推动和促进各项工作，确保任务顺利实施的有利保障。

虽然，我们通过开展督查督办工作取得了一定的明显效果，还需要不断的完善和提高，我们将进一步加大监督管理和督查督办的工作力度，全面推动统计事业的发展，以优异的成绩迎接党的“十六”大胜利召开。

李连学 孙铁男

2002年9月30日

注：发表在《北京统计》2002年第10期上