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（一）朝阳区信息化基础设施建设
1、朝阳公用信息平台工程
朝阳公用信息平台是建立在信息传送网络和国际标准协议基础上的，是实现信息交换和服务的公用设施，是依托于公用网络平台之上建立的。加快信息基础设施建设，充分利用区内电信、有线电视光缆资源构架高速宽带互联的朝阳公用信息平台。按照市政府发布的《区域性公用信息平台网络建设技术规范》，朝阳公用信息平台要与首都公用信息平台以高速宽带网络连接，为朝阳区开展电子政务、电子商务、电子教育、社会保障、社区信息服务、重点地区等信息系统工程提供电信级的网络基础设施。实行“一个平台一个出口”的原则，朝阳区内面向企业及公众的信息发布、政务公开、网上审批等应用，都要在朝阳区公用信息平台上开展。朝阳公用信息平台提供一个统一出口上连首都公用信息平台和国际互联网。此项工程于2002年底前完成。
2、朝阳政务专网工程
加速建设高速宽带政务网络，依托朝阳公用信息平台向上与北京市政务专网连接，向下与朝阳区各处级单位内部局域网建立高速宽带互联。今后朝阳区各级机关的政务工作要在这个平台上展开，各部门（公安除外）不再单独建设同上级业务部门的纵向网络系统，其信息交换均通过朝阳政务专网完成。朝阳政务专网必须采取物理隔离方式与国际互联网隔离，确保网络和信息的安全性。政务专网将承载政府内部公文流转、信息传输、电视电话会议等办公业务。此项工程于2001年底前完成。
（二）信息化应用系统建设
1、电子政务建设工程
加快政务信息化建设，力争用两年左右的时间，初步实现面向社会的行政审批、管理和服务业务上网，行政机关内部初步实现电子化和网络化，到2005年底建成全区政务系统共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。
1）建设和完善www.bjchy.gov.cn网站。朝阳区政府网站是朝阳区政府的门户网站，是对外宣传朝阳、展示朝阳风采的第四媒体，是沟通世界的窗口。要不断完善网站的政务公开、信息门户、工作流处理（业务处理）、政府采购、招商引资、为民服务等功能。各委、办、局、处、街、乡均应在政府网站设立自己的子网站、网页。政府各单位的网站建设要统一规划，要对网站的建设进行规范，网站形象标识要统一。重要的单位可建立独立的域名，其他单位可以采取建立次级域名或建立栏目的形式。在网站的建设方式上，采用托管服务器或虚拟主机的方式，集中安置在区政府中心机房，进行统一管理。做好网站信息内容和版面的及时更新工作，加强对上网信息的管理、监督和检查。
2）机关内部局域网建设。各单位都应该按照统一的规划和技术规范建设内部局域网。对于已建的局域网，应在保证现有系统正常运行的前提下，搞好网络的升级工作，逐步向统一的系统平台迁移，所有单位的局域网必须按政府专网建设要求接入政府专网，实现网络互联互通。各委、办、局和街乡的局域网规划为一个完全独立的域，跨域的访问会被严格控制，需要特殊授权才能进行，以保证各单位重要信息的安全性。
3）加快机关内部办公自动化系统建设。办公自动化系统主要为领导决策、转变政府职能和提高工作效率提供强有力的信息技术支持和良好的配套服务。要按照党政机关的业务需求，推进办公自动化软件的开发和应用，积极创造条件，运用电子认证、数字签名等技术逐步实现办公文件网络化安全传输。应用软件系统尽可能基于B/S结构（浏览器/服务结构）开发设计，应具有很好的实用性和技术先进性。对于垂直机构设置，上下级单位之间数据交流频繁的单位，应用软件系统结构应提供与上级单位、兄弟单位、下级单位联接的开放接口。
2001年内使机关大院率先实现信息上报、通知通告、新闻发布、公文流转、发送邮件等网上办公业务。到2002年底，区政府制发的公文，除向主送单位发送少量供存档的纸制文件外，其余均通过网络传递或发布。
4）积极推进网上审批系统建设。各单位要结合机构改革和职能转变，进一步精简优化工作流程，使之标准化、规范化，便于计算机管理。2001年内，以我区招商投资服务大厅作为网上审批试点，实现部分政府审批项目的网上审批。2003年底前各单位要将面向社会的行政审批项目的审批权限、条件、标准、程序、时限等内容全部上网公开，并在网上开展相应的行政审批工作（包括注册、登记、核查、认证、年检和备案等）。
2、电子商务建设工程
电子商务代表着未来发展方向。按照
“政府引导，企业运作，环境配套，试点先行”的方针，推进电子商务的健康发展。应加强政府部门的宏观规划和指导，为电子商务的发展提供良好的政策、法规环境。在企业电子商务的实现上。可以通过进驻首都电子商城（www.beijing.com.cn）来实现，首都电子商城是依托于首都公用信息平台建立的一个具有电子商务综合功能、相关配套设施、实行会员制度而又面向全社会的网上虚拟商贸空间。鼓励区内商业企业入驻电子商城，商城的商户具有自己独立的域名、主页。通过使用首都电子商城的统一标志与首都电子商城链接。可以进行网上商品销售、网上信息有偿服务、网上服务业经营、网上文化服务等经营活动。到2005年，电子商务交易额占社会商品零售总额的3％。
企业信息化是国民信息化的基础。要大力加强企业信息化建设，以信息技术改造和提升传统产业，促进企业在技术创新、产品设计、生产经营、管理、人力资源等各个环节运用信息技术和设备。企业信息化的建设，一方面通过实施企业上网工程，区属企业90％以上接入互联网。大、中型规模企业建立企业门户网站，利用互联网的广泛覆盖性来宣传自己，赢得更多的商业机会，进而进行网上交易。另一方面企业普遍建立和完善内联网，实现企业管理网络化。
3、教育信息化工程
利用现代信息技术，推进朝阳区加快实现一流教育的目标。实施“校校通”工程，建成覆盖全区320所中小学校的朝阳区教育信息网。计划用3年时间，建成以光纤为网络主干的现代教育技术信息网络体系，提供实时宽带多媒体教育信息服务。实现向上联接北京市教育信息网、朝阳区公用信息平台，内部联接朝阳区教委局域网，向下覆盖全区所有教育教学单位的现代教育技术信息网络，通过北京教育信息网实现与CHINANET和CERNET互连。
各学校要分别建设校园网，实现“班班通”。以办公自动化、计算机辅助教学、现代计算机校园文化为核心，以现代网络技术为依托，建设技术先进、扩展性强、覆盖全校主要楼宇的校园主干网络，将学校的各种PC机工作站、终端设备和局域网连接起来，并与朝阳教育信息网相连；在网上宣传和获取教育资源；在此基础上建立能满足教学、科研和管理工作需要的软、硬件环境；开发各类信息库和应用系统，为学校各类人员提供充分的网络信息服务。
依托“校校通”、“班班通”工程构筑的网络基础平台，积极开展教育行政部门办公自动化、教育教学网络化管理、交互式视频教学和闭路电视教学。通过市教育信息网连接互连网，提供学生远程教学、培训、在线教育服务等多种形式的业务。建设与网络教学、管理相适应的教师队伍群体和资源库体系。到2005年，平均每10名学生拥有1台计算机，所有中小学校都能上网，师生都能共享网上资源。中小学全部开设信息技术必修课，高等教育、职业教育、成人教育全面推进信息技术与学科课程的有机结合。初步建立适应信息时代要求的教学模式和管理模式。
4、社会保障信息化建设工程
全面推进全区社会保障信息系统建设，实现医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保险的统一管理，建成覆盖朝阳区120万医疗保险参保人群数据库，并逐步实现含五保合一、劳动力市场、民政福利等领域为一体的全区社会保障体系信息管理系统。
建设社会保障信息网。全区二级以上医院和定点药店在完善内部管理信息系统基础上，通过光缆实现联网，并同北京市社会保障网相连接，实现市、区、街乡三级医保、社保经办机构或分支机构之间网络的互通互联。开发并完善医院管理信息系统、社会保险信息系统、医疗保险信息系统、劳动力资源管理系统等社会保障应用系统。各医疗机构，社保、医保经办机构和分支机构，劳动力市场管理机构等在业务管理中全面实现计算机信息系统管理。按照市政府统一部署，推进“市民卡”工程，逐步实现市民医疗、劳保、民政救助、养老金、公积金结算和管理的“一卡通”。
5、社区信息化建设工程
社区信息化的建设宽带是基础，内容及服务是核心。在加强宽带网建设的同时，要培育和支持内容提供商与运营服务提供商发展，以金融理财服务、教育、娱乐作为突破口，与物业服务结合起来发展社区信息化的模式。
1）社区宽带网的建设。社区宽带网络的建设需要在政府统一指导、统一规划的基础上，吸纳电信、有线以及其它运营商积极参与社区宽带网的建设，在有序竞争的基础上强调各方合作，以政府牵头把网络运营商、内容服务提供商结合起来，共同建设，共同受益。
社区宽带网的建设方案在不同的应用条件下有着各自不同的特点和优势。在新建社区，用户集中时，百兆/
千兆快速以太网是一个性能价格比最好的解决方案；在旧区，用户集中时，采取HFC方式比较好；而对中小企业用户、或用户比较分散的情况下ADSL是较好的可选方案。政府针对不同的社区，制定出不同的宽带建设规范，要求开发商和运营商遵照执行。
2）社区服务的信息化。建设市、区、街社区服务信息网络系统，为小区内的广大居民提供综合信息服务。加强居委会的软、硬件建设，全部开通社区便民热线、救助呼叫服务系统。充分利用小区宽带接入网络为居民提供多层次的服务内容，提高市民的生活质量。服务内容包括：小区信息发布系统（小区介绍、天气预报、新闻摘要、社区通知、电子公告牌、活动安排、求助信息），网上教育（包括电子图书馆、网上家教、老年大学、科技动态、生活咨询），网上医疗（远程医疗咨询、保健指导、网上挂号、就医指南及医疗信息），网上商务活动（商品报价查询系统、网上付费系统、网上购物、网上订餐），网上娱乐（网上游戏、网上交流、VOD视频点播等），网上就业（职业技能培训、就业指导等）。
2003年内建成北辰亚运村式的职能化示范社区5-6个；对新建小区要求实现宽带接入；已建社区的宽带改造率达到20%。建成全区统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系。
6、城市智能管理系统建设工程
通过建设城市智能管理系统，为各级领导掌握信息资源，管理现代化城市提供决策支持。在建设朝阳区遥感、遥测系统和地理信息系统（GIS）基础上，建立完整的城市建设基础数据库系统，包括全区的土地资源、地上物资源、水利资源状况，城市生态环境状况以及地下管线、市政建设、绿化、环保情况及全区地图信息等基础数据。加强对信息资源的开发利用，利用数字城市智能管理信息系统，实现城市规划设计、城市空间合理布局、配置和城市建设审批等方面信息化管理；实现包括对水、电、气、热及城市交通状况进行调控、调度及城市生态环境的监控。加强对统计数据综合分析系统的开发，辅助政府监控国民经济与社会发展运行状况。
配合绿化隔离地区建设，在2002年内完成数字绿化带信息系统，建立动态信息数据库，对绿化隔离地区提供虚拟现实图像信息。2002年建成危旧房改造信息系统，为领导决策提供土地资源、人口数量、拆迁任务量、建设任务量、资金量等动态数据支持。
（三）重点地区信息化建设
充分发挥北京商务中心区、奥林匹克公园、电子城三个重点地区信息化建设的示范和辐射作用，带动朝阳区信息化整体水平的提高。
1、数字CBD工程
北京CBD是现代化的国际商务中心区，是北京连接世界的窗口，对现代化通讯网络设施要求高。数字CBD建设要求按照统一规划，加大建设力度，建成国际一流的数码商务中心。加快信息基础设施建设，CBD3.99平方公里区域内的地下光缆管线由政府统一规划、统一建设、统一管理，特许经营，集中调配网络资源。要建立覆盖全区域的基于IP的宽带城域网，每个商住楼进行统一综合布线，采取以太网接入的宽带方案，实现信息设备的即插即用，为每一个入住用户提供可靠、安全、高效的网络服务。同时要规划建立中心区内信息服务平台，一方面为区内企业提供网上办公服务，另一方面是区内企业和员工提供综合信息服务的网上社区。
利用CCTV和BTV迁入CBD带来的商机
，吸引著名的信息服务公司（ISP、ASP、ICP、IDC）、信息技术专业服务公司（咨询公司、解决方案提供商）入区。大力发展信息咨询服务业，建成以专业信息咨询机构为主干，能够提供全方位、多层次、高质量、高效益服务的信息传播、咨询服务体系。以高效、畅通的通信网络为基础，以电子信息技术为支撑，发展文化娱乐产业。
2、数字电子城工程
大力发展信息产业，把电子城和望京科技创业园建设成中关村科技园区信息产业的转化基地。使信息产业成为朝阳区的支柱产业和财政税收增长的重要来源之一。电子城重点发展电子、现代通信、数字视听、新型元器件等产品，到2005年电子城产值达到1000亿，成为功能齐全、设施完备、布局合理、信息畅通、科技先进、产业发达，具有世界先进水平的科工贸一体化的电子高科技园区。
充分利用国家将望京科技创业园纳入中关村电子城的优惠政策，集中吸纳信息产业企业入园，培育与孵化一批新兴的信息产业创业公司。在科技园北部，规划建设北京国际软件基地，以软件出口为主，力争建设成为中国最大的国际软件生产基地。
3、数字奥林匹克公园工程
北京承办2008年奥运会，要求奥林匹克公园12.15平方公里内的信息化建设达到国际一流水平。北京市将加大奥林匹克公园内的信息基础设施建设力度，建设奥运光纤通讯网覆盖所有比赛场馆、奥运中心区综合业务电信局、数字有线电视网、奥运网站、基于IP的可视电话会议系统，以及提供满足2008年奥运会需求的各种宽带数据接入服务。朝阳区作为奥林匹克公园所在地，要积极参与、协同建设“数字奥林匹克公园”。
五、保障措施
为了确保“数字朝阳”规划目标的实现，必须在组织体系、政策法规、资金投入、人才培训等方面提供强有力的保障措施，重点作好以下4个方面：
（一）组织体系保障
信息化是一项庞大而复杂的系统工程，必须强调“一把手”负责的原则。加强朝阳区信息化领导小组的工作力度，发挥其统筹规划、科学决策、宏观调控和实施重大决策的作用。强化信息化领导小组办公室职能，配备专业人员，加强对全区信息化的管理。组建信息化专家顾问组，对重要项目规划与实施方案进行科学论证。
（二）政策法规保障
制定鼓励、扶持信息化发展的优惠政策，特别是引进人才和投资的政策，创造信息化发展的良好环境。对于从事信息技术研发、信息产业和信息服务的企业，参照高新技术企业的政策给予优惠。制定统一的信息化建设技术规范与标准，制定信息化工程建设管理办法，推进信息化建设良性发展。加强信息化工作行政执法的力度，打击网络犯罪，维护网络安全。
（三）资金投入保障
加大信息化建设投入力度，将信息基础设施和重大政务信息化工程纳入国民经济和社会发展计划，作为重大项目组织实施，同时设立信息化建设专项资金，统筹用于重大电子政务工程。网络等基础建设列入基本建设投资，日常运行维护经费列入财政预算，研究开发费用列入科技投入预算。信息化建设专项资金要随着国民经济和财政收入的增长逐年增加。同时加强信息化建设资金使用的管理力度，避免信息化建设资金多部门、多渠道申报与审批，避免资金分散投入、分散使用、分散管理。加强对全区信息化资金的统筹规划及合理使用，加强项目的前期研究，确立项目准入和审批立项的程序。
要多渠道筹措信息化建设资金：一是积极争取国家各部门及市政府对朝阳区信息化项目的资金支持；二是区政府财政的专项拨款；三是各联网用户应付相应的联网建设费用；四是寻求合作伙伴，集资共建，利益共享。在信息化项目的投入上，要区分哪些应该是政府投资的，哪些应该是市场化运作融资的，凡是可以市场化运作的都要市场化运作。要通过政府采购、招标等方式，保证项目的公开，透明和有效性。
（四）人才培训保障
信息化的建设需要大批优秀的信息技术人才作保障，尤其是高级编程人员、系统分析设计人员以及高级网络管理人员。在积极引进人才同时，要立足对现有人员的教育和培训。以岗位培训和继续教育为重点，对各行各业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育。把信息化知识培训纳入市区两级党校、行政管理学院的培训课程。要培养一批精通信息技术和业务的复合型人才。建立计算机考评制度。加强对计算机专业人员的岗位培训，以适应信息技术的飞速发展。加强对公务员信息技术培训，2002年底前，完成全区50岁以下公务员计算机轮训工作。
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