统计报告
第14期
2001年6月7日
朝阳区经济与社会发展水平的国际比较
随着中国加入WTO进程的加快，特别是北京申奥和CBD建设，为朝阳区带来了前所未有的发展机遇，朝阳区的“三化”进程也列入了发展规划。本文将对朝阳区的经济与社会发展情况进行国际比较。
一、经济基础与经济结构
1、人均GDP
经济发展水平的高低，决定了一个地区的发展是否有坚实的物质基础。人均GDP是反映一个国家或地区经济发展水平的最重要的指标。2000年，朝阳区人均GDP约为3276美元（按当年官方汇率折算），仅相当于汉城的（10697美元）30.6%，香港的（25200美元）13%，新加坡的（32810美元）10%，与纽约、东京比，差距则更大。表明朝阳区的经济发展水平仍然偏低，与发达国家的差距仍然较大。
2、经济增长率
2000年，世界经济平均增长率为4.7%，发达国家（地区）为4.2%，发展中国家（地区）为5.6%；按不变价计算，朝阳区区域经济增长率为9%，高于世界平均水平。
3、产业结构
经济结构首先是指产业结构，即各产业在GDP中所占的比重。从世界经济的发展来看，世界各国和各地区产业结构的变化都具有共同的发展规律，即产业结构朝着农业产出为主→工业产出为主→第三产业产出为主的方向发展。二十世纪末期开始，朝阳区大力发展第三产业，正由生产性区向服务性城区的方向发展。
2000年，朝阳区（区域）实现GDP410.3亿元，第一、第二、第三产业GDP分别占区域GDP的0.6%、36.1%和63.3%，已超过1997年世界平均水平，接近高收入国家水平（此处是将朝阳区与高收入国家的平均水平进行比较，如与其大城市比较仍有一定差距）。
各产业占GDP的比重（%）
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第一产业
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第二产业
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第三产业
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时间
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世界
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4.3
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31.6
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61.9
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1997年
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高收入国家（地区）
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1.7
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30.2
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65.0
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1997年
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中等收入国家（地区）
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8.8
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33
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58.2
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1997年
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低收入国家（地区）
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23.0
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38.9
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38.1
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1997年
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朝阳区
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0.6
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36.1
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63.3
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2000年
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*按世界银行的划分标准，人均收入9360美元以上为高收入，760美元以下为低收入。
4、就业结构
就业结构是经济结构的另一个重要方面。随着现代经济的增长，劳动力的分配会发生显著变化：第一产业的劳动力比重总是不断下降；第二产业的劳动力比重呈现先上升，达到最高点以后开始下降的趋势，最高点一般为50%上下；第三产业的劳动力比重总是不断上升。2000年朝阳区年末从业人员（含农村从业人员）91.6万人，第一、二、三产从业人员分别占从业人员总数的2.5%、44.1%和53.4%。近年的统计结果表明，朝阳区的从业人员在逐步由第一、第二产业向第三产业转移。
5、开放程度
加强城市的开放与合作是实现城市现代化的必然要求。现代化城市的许多功能和作用，是在广泛的对外联系和交往中得以实现的。城市对外开放的程度与效率反映了城市发展的可能空间与城市的生命力。外贸出口额占GDP的比重这一指标能较好地反映城市经济的开放程度。2000年，朝阳区外贸出口交货总额6.3亿美元，比上年增长24.0%，但由于该指标是区属口径，不便于进行国际比较。
二、人口素质
反映人口素质的指标主要有人口自然增长率、平均预期寿命等。
从社会发展的角度看，人口增长越快，人口基数越大，人均指标就越低。因此，人口的增长必然影响社会发展和生活质量的提高。从世界各国人口自然增长率的规律看，高收入国家的人口自然增长率普遍较低，平均为0.07%；反之则高，反映了“越穷越生，越生越穷”的规律。2000年朝阳区人口自然增长率为-0.08%，已低于高收入国家人口自然增长率的水平。
平均预期寿命是国际通行的反映人口身体素质的指标，同时也是综合反映生活质量的指标，它反映生活水平、医疗水平和居民健康水平的高低。从世界各国的情况看，生活质量越高的国家，平均预期寿命越长，反之越短。2000年，朝阳区人口平均预期寿命为71.9岁，比1998年世界平均预期寿命67岁高4.9岁，比1997年中等发达国家平均预期寿命77.4岁低6.5岁。
另外，中等发达国家成人文盲率为0.9%，而朝阳区成人文盲率为0%，即已扫除青壮年文盲。
三、教育水平
发展教育是提高人口素质的根本大计，是实现现代化的重要保证。加大教育投入是发展教育的重要手段。从高收入国家的平均水平看，教育经费支出占GDP的比重平均为5.7%。从亚洲新兴工业化国家和地区的水平看，1995年教育经费支出占GDP的比重香港为2.9%，新加坡为3.0%，韩国为3.7%。2000年，朝阳区教育经费总支出占区GDP的10.4%，占区域GDP
2.2%。由于此处的教育经费支出未包括国家和北京市在朝阳区的教育经费支出，所以实际教育经费支出占GDP的比重应不低于中等发达国家水平。
2000年，朝阳区小学毛入学率123.6%，初中入学率100%,初中升学率96.5%。1997年世界小学毛入学率平均水平为101.8%,中学入学率为60.1%。
四、生活水平
国外把恩格尔系数的高低作为衡量居民生活水平的重要标志。根据联合国粮农组织的标准，恩格尔系数在59%以上为绝对贫困型，50%-59%为温饱型，40%-50%为小康型，20%-40%为富裕型，20%以下为最富裕型。2000年，朝阳区城乡居民恩格尔系数平均为39.3%，已跨入富裕型，但与发达国家相比还有较大差距。应该说明的是，由于我国有相当一部分消费没有完全通过商品货币得到反映，如职工住房、公费医疗、水电煤气、市内交通、文教福利等支出中国家还给予部分补贴，因而人为缩小了消费总额，使得居民的消费结构有一定程度的扭曲，突出表现为居民消费支出中用于吃穿用的物质消费支出比重过高。导致居民消费结构扭曲的主要原因是第三产业还不够发达，尤其是第三产业内部的住房、旅游、文教娱乐、社区服务等行业的发展滞后，使得居民对住房、劳务和闲暇等方面的潜在消费需求不能得到满足，购买力集中在有限的几个消费领域内，造成了居民消费支出中物质消费支出比重偏高的现象。
近几年，朝阳区居民居住水平有了较大提高，但与中高收入国家相比仍有较大差距。2000年，朝阳区人均居住面积23.4平方米（人均住房使用面积约17.5平方米），而美国人均住房居住面积为60平方米，日本人均住房居住面积为31平方米，中高收入国家人均住房使用面积为29.3平方米。
另外，朝阳区千人电脑拥有量、千人电话拥有量、千人电视拥有量等指标，已超过世界平均水平，接近中等发达国家平均水平。但千人汽车拥有量偏低。
五、医疗卫生
卫生事业是社会发展包含的内容之一。人民健康水平的提高有赖于卫生事业的发展。2000年，朝阳区政府卫生经费支出占区GDP的比重为1.6%，占区域GDP的比重为0.3%，远低于高收入国家的平均水平（6.9%），也低于香港（2.3%）、新加坡（1.5%）的水平。由于口径不一致，此指标仅供参考。
从反映医疗能力的指标看，2000年朝阳区每千人口医生数5.4人，远高于世界平均水平，甚至高于发达国家平均水平；婴儿死亡率6.3‰，远低于婴儿死亡率的世界平均水平54.5‰。
六、环境保护和生态建设
大气的清洁程度是城市环境质量的重要方面。目前，朝阳区乃至北京市的空气悬浮颗粒物浓度大大超标。按照世界卫生组织的标准，空气悬浮颗粒物年平均浓度在90微克/立方米以下为可接受区域。而北京1999年空气悬浮颗粒物年平均浓度达到364微克/立方米，是世界卫生组织确定的临界值的4倍。虽然朝阳区未统计该项指标，但与北京市的情况应接近。大气的严重污染已对人类的健康和生存形成了威胁。
人均公共绿地面积是反映城市绿化美化程度以及居民生活环境状况的指标。2000年朝阳区人均公共绿地面积9.6平方米，但与九十年代初国际化城市纽约（14.6平方米）、伦敦（65.9平方米）、巴黎（11.6平方米）的水平相比差距还较大，比九十年代初的东京（4.5平方米）和汉城（8.3平方米）要好一些。
污水处理率是反映城市改善水环境的能力和水平的指标。从东京、伦敦、巴黎这些发达国家大都市的情况看，污水处理率均在90%以上，而北京2000年的污水处理率只有40%（朝阳区无此项指标），还不足其二分之一。2000年，朝阳区工业废水处理率已达100%，但生活污水处理设施仍然落后，水体污染仍较严重。因此，加快污水处理设施建设，提高污水处理率是当务之急。
七、社会稳定
朝阳区的社会治安状况要普遍好于国际现代化城市。除万人交通事故死亡人数为1.2人，高于其他国际化城市的水平（万人交通事故死亡人数一般小于
1人）外，万人犯罪案件发生数、万人火灾发生数均低于国际化城市的水平。
◆比较结果
通过对朝阳区经济与社会发展水平的国际比较，我们可以看到，在人均GDP和生态环境方面，朝阳区与发达国家、中等发达国家有较大的差距；在经济结构、人口素质、生活水平、教育水平、医疗卫生水平、社会治安状况等方面，朝阳区与发达国家、中等发达国家的水平基本接近或差距较小。
由此我们可以得出结论，朝阳区要实现国际化和现代化，在今后一段时期，关键是提高人均GDP和优化生态环境，这就需要持续稳定地保持经济的高速发展。同时，还要防止把经济增长作为唯一的、最高的追求目标，从而造成生态被破坏，环境被污染，人口膨胀，失业率增高，贫富差距扩大，犯罪率上升等社会问题，反过来制约经济发展。
◆建议
1、充分利用首都得天独厚的科技和教育优势，大力发展高新技术产业，使之成为朝阳区经济的核心，这样一方面可以提高产品在国际市场上的竞争力，另一方面可以提高对资源的利用效率，降低对环境的污染。
2、充分发挥朝阳区人文环境和国际交往中心的特点，利用申奥和CBD建设的良机，大力发展旅游、信息咨询、教育、科技、交通邮电、金融保险、服务业等第三产业，并将先进科学技术注入第三产业，使第三产业成为以高新技术为基础的具有竞争力的优势产业。
3、建立科教优先的知识经济体系，加快城市基础设施建设，加强环境保护和绿化美化，改善首都生态环境，实施可持续的发展战略，提高朝阳区经济发展的后续能力，加快朝阳区的国际化和现代化步伐。
张志国