调查报告
第10期
2001年4月17日
全区经济开门见喜 跃入高速增长平台
一季度全区经济运行报告
一季度，我区经济以强劲的爆发力起跑成功，增长速度达到35.5%，高于北京市24.3 个百分点，创历史记录。为“十五”计划的顺利开局充当了“火车头”。消费的活跃，投资、外贸出口的较大幅度增长成为“ 火车头”快速前进的推动力。除此以外，景气曲线以水平线形式稳定在正常区上方及主要行业效益的好转，确保了经济增长的稳定。
一、全区经济运行情况的描述
（一）GDP快速起跑，综合景气曲线接近快速增长区
一季度，我区实现国内生产总值22.8亿元，同比增长35.5%；增幅同比提高17个百分点，比99年提高26.3个百分点。GDP增长曲线图显示：98、99年经济增长均表现出“先抑后扬”的态势，一季度增速分别低于年平均增速4.3、1.9个百分点，曲线的波动程度并不剧烈，保持10%左右的基调。2000年增长曲线总体上说是“先扬后抑”，这其中经历两次从高峰到低谷的波动，但两次波动的回落点，均在13.0%。最高增速出现在一季度，达到18.5%，与最低点全年增速落差5.5个百分点，高于年平均增速3个百分点。今年经济增长曲线的“先扬”已显露，考虑到各经济领域出现的火红景象，尤其是投资领域，释放出的能量还应延续，保持高位是有可能的。即便是有一些波动，在各种影响因素此消彼长相互制约下，程度也会减弱，经济增长出现大起大落的可能性不大。
宏观经济预警图显示：一季度，我区景气曲线处于经济正常区的上方，并形成一条水平线，总体高于前三年。
（二）三次产业结构进一步优化
一季度，我区三次产业结构继续保持“三二一”的格局，比重为79.1：19.5：1.4。其中第一产业、第二产业比重分别比去年降低0.5、1.4个百分点，第三产业比重上升了1.9个百分点。
（三）产业增长格局保持稳定，内部发展显露新动向
1、第一产业略有下滑。
一季度，全区第一产业实现增加值3103.2万元，同比下降2.7%，增速下滑2.6个百分点。其中种植业、渔业增加值同比减少5.6%、24.8%；牧业增加值略有增加，同比增长2.2%。此外林业增加值虽有大幅增长，增速达1.4倍，但因其比重偏小不足7%，拉动作用难以显现。
2、第二产业增势明显，两大行业并驾齐驱。
一季度，全区第二产业实现增加值4.4亿元，同比增长26.5%，增速提高了12.3个百分点，为近四年来同期最高增速。尤其是建筑业，从近年来的低迷中复苏，以异乎寻常的速度增长。
工业增势强劲。一季度，工业实现增加值3.5亿元，同比增长22.4%，与去年同期基本持平。主要原因在于两方面，一是，企业自身发展不断趋好。同口径企业实现增加值3.2亿元，同比增长18.1%，对工业经济的贡献率为75.9%。其中较为突出的企业有颇尔过滤器有限公司、宝德温印刷控制设备有限公司、天利医药设备有限公司等。二是，新增企业的加入。新增企业实现增加值3348.1万元，对工业经济增长的贡献率为52.5%。
建筑业增势异常迅猛。一季度，建筑业实现增加值9561.7万元，同比增长44.6%，位居近四年来同期增速之首。由绿化隔离带建设催化的乡域房产市场的迅速升温，给建筑企业带来了较为充裕的活源，成为建筑业增加值飙升的主导因素。
3.第三产业快速增长，服务业最为抢眼
一季度，第三产业实现增加值18.0亿元，同比增长38.9%，高出去年同期18.6个百分点。最主要原因是占第三产业经济总量36.5%的主体行业——社会服务业57.2%的拉动作用。社会服务业实现增加值6.6亿元，同比增长近八成。进一步分析可知，个别大企业扩大生产、经营规模是直接影响因素。比如，增加值增量超过500万元，包括西门子、安达信.华强会计师事务所、康柏投资有限公司在内的6家企业，增量总计为1.9亿元，占服务业增加值增量总额为64.3%。此外，房地产业已成为第三产业中的亮点，且亮色渐浓，增速为31.9%。批发零售贸易也颇有起色，增速达到10.1%，同比提高了5.1个百分点，但仍然是第三产业中发展较为缓慢的行业，在三产中的比重下降了4.5个百分点。
（四）消费品市场繁荣
一季度，消费品市场在传统节日，以及“代币券”的广泛使用等利好因素影响下，显得异常活跃，实现社会消费品零售额35.9亿元，达到1997年以来同期峰值，同比增长12.5%，高于全市2.3个百分点。
随着医疗制度改革的出台，居民的消费投向也有所变化。一季度，除了衣着、交通通讯、娱乐文教等支出稳步增长以外，城镇居民人均医疗保健支出也同比增长16%，这其中，医疗器具支出同比增长4倍；补药支出同比增长59%，成为消费的热点。与之相映，一季度，农民人均生活消费支出中增幅最大的一项就是医疗保健支出，高达88.6%。同时，据日前调查资料显示：医疗已成为农民关注的焦点，关注率达到66.2%。
（五）固定资产投资迅速攀升
一季度，我区固定资产投资实现“开门红”，完成投资6.5亿元，同比增长49.4%。分析原因：首先，房地产开发“功不可没”。投资总量中的87%来自房地产开发，同比增长六成以上，对全区投资增长的推动力达到103.1%。究其原因归结于以下三方面。1、为了尽量缩短投资期，加快资金的回收，房地产企业抢工期，抢任务，引发了投资额的增加。例如，本季完成建筑工程投资3.7亿元，同比增长1.8倍。2、乡级房地产企业队伍不断壮大，带来了相当规模的投资额。继去年成立的大屯乡华汇房地产开发中心、高碑店乡天翌房地产有限责任公司、太阳宫乡新世纪房地产开发有限责任公司以外，今年又增加南磨房乡世纪城房地产开发有限公司、来广营乡朝来绿色家园房地产开发中心、豆各庄乡绿丰兴业房地产开发有限公司等11家企业，累计完成投资1亿元，同比增长2.7倍，为房地产投资的增长提供了1/3强的动力。3、充裕的资金、良好的销售状况形成互动，促进了投资的增长。房地产企业本年资金来源36.5亿元，同比增长4倍，完成投资以后尚有30.8亿元的存量。同时，商品房销售看好，已售出3.8万平方米，同比增长18.2%。其次，基本建设启动早，投资力度大。一季度，我区完成基本建设投资7026万元，同比增长4.4倍。其中，八十中学新建高中示范校、区公安局办公楼、区法院业务审批楼这三项大工程就占投资额的71.4%。
（六）实际利用外资开局良好
一季度，我区共利用外资5109万美元，同比增长27.6%，形成自95年以来同期注资高峰。分析原因：首先，原有项目的继续注资是主流。如民族园蓝海洋工程增资1117万美元，中华民族园、派派思食品公司分别增资516.8万美元、500万美元。其次，新增企业入资是补充。如世界500强之一的金光林浆纸业贸易有限公司入资575万美元，三星联网科技有限公司入资400万美元。以上五家企业共利用外资3108.8万美元，为全区实际利用外资总量的60.8%。此外，从资金流向上看，第三产业是吸引外资的重点领域 ，已吸引了90.1%的外资，这其中又多集中在信息网络、娱乐服务等行业。
（七）外贸出口“首战告捷”
一季度，全区实现外贸出口交货总额1.5亿元，同比增长68.6%。其中内资企业出口更为踊跃，实现出口交货额 6324.2万元，同比增长1.4倍。内资企业出口剧增主要有以下两方面原因：一是，外贸依存度较高的企业出口行为有所提前，造成同比净增的现状。例如，天釜服装公司出口1415万元，天釜工贸公司出口743万元，华东开关厂出口362万元，这三家企业去年同期均没有发生出口行为，净增2520万元，为内资企业出口交货额增量的67.9%。二是，农业出口的绝对增势，成为内资企业出口的“强心剂”。农业出口965万元，同比增长5.3倍。其中创汇农业出口862万元，同比净增。
此外，三资企业出口保持旺盛，实现出口销售收入1096万美元，同比增长39.1%。其中近一半来自兴京木器厂，该企业出口销售收入同比增长了95.7%。
（八）储蓄存款下降，银行信贷力度基本稳定
季末，辖区银行各项存款余额733.8亿元，与去年同期持平。其中城乡居民储蓄存款余额329.9亿元，同比下降6.0%。随着股票、债券、保单等居民金融资产新载体出现，储蓄存款的分流已成定势。
银行信贷力度基本稳定。季末，辖区银行各项贷款余额319.0亿元，同比增长1.1%。其中，对区内企业贷款39.9亿元，同比增长9.8%。
（九）财政收入、支出双增
一季度，全区财政收入完成11亿元，同比增长22.4%，主体税种营业税完成5.1亿元，同比增长18.2%；增值税完成1.5亿元，同比增长47.8%。
全区财政支出5.1亿元，同比增长68.1%。其中其他支出、专项支出、城市维护费、教育事业费同比支出增量较大。
（十）城乡居民收入稳步提高
一季度，全区职工平均工资4934元，同比增长14.2%；城镇居民人均可支配收入为2957.2元，同比增长9.2%。农民人均现金收入为2831元，同比增长8.0%。
二、经济运行的特点
（一）从经济成分来看，非公经济占经济总量的比重首次过半，对经济增长的贡献率已达96.2%，成为推动全区经济增长最活跃的因素
“九五”期间，非公经济以每年7.4个百分点的速度逐步扩大在经济总量中的比重，2000年更是达到43.4%；1999年，非公经济在经济增量中的构成比重首次突破100%，跃为全区经济增长的首要推动力。与此同时，国有经济、集体经济不论是在经济总量中所占的比重还是对经济增长的贡献率都处于不断下滑的状态，近年来更为明显。
今年一季度，国有、集体、非公经济的发展基本上延续上述模式，三者在经济总量中的比重、对经济增长的贡献率差距进一步拉大。其中非公经济以高姿态起步，成为推动经济发展中最活跃的因素。实现增加值 12.0亿元，同比增长92.3%；占经济总量的比重为52.5%，同比提高15.5个百分点，对全区经济增长率为96.2 %。国有、集体经济占全区经济总量的比重分别为26.1%、21.4%，对经济增长的贡献率分别为8.1%、-4.3%。
（二）经济发展中的外向型特征凸现，外资企业一枝独秀
改革开放的纵深发展，市场经济逐步走向成熟，全球经济一体化进程的加快，以及我国加入WTO呼声的高涨，为大量境外资本的流入创造了有利条件。凭借得天独厚的区位优势，我区成为境外资本落户和聚集的首选地，同时随着国际贸易的日趋活跃，国内市场的进一步拓展，已入驻我区的跨国公司进一步加大了投资、生产、销售、研发力度，致使全区经济发展的外向型特征日渐显现。今年一季度，有索尼、西门子、朗讯等世界巨头加盟的外商独资企业共实现6.4亿元的增加值，同比增长1.9倍，在全区经济总量中的份额达到28.0 %，同比提高14.7个百分点，跃居我区第一大注册类型企业。据估算，在全区经济35.5%的增速中，外商独资企业的拉动作用占据24.6个百分点。
（三）经济增长依赖于第三产业的发展，新兴三产逐步走向成熟，为第三产业的持续发展平添动力
从各主导产业所提供的就业市场及占据的增加值份额来考虑，我区已进入第三产业驱动经济增长的时期，一季度全区第三产业对经济增长的贡献率达到 84. 5 %，分别高出第一产业、第二产业84.6、68.9个百分点。
拥有巨大发展潜力，旺盛市场需求的新兴行业的兴起成为第三产业持续发展的新动力。主要表现在以下几方面：一是，生产方式的变革，促成信息网络业迅猛发展。一季度，信息网络业实现增加值1.6亿元，同比增加1.7亿元。二是，随着市场经济的健全与完善，咨询服务业迎来发展高潮。一季度，咨询服务业共实现增加值4103.4万元，同比增长1.7倍。三是，生活品质的提高，加快了文化教育、体育休闲等行业的发展步调。一季度，文化教育业实现增加值1.4亿元同比增长20.4%；体育休闲业实现增加值100.9万元，同比增长27.9%。
（四）从生产角度来看，高新技术产业发展力量强大，产品结构调整效果显著。
全区工业发展中，高新技术产业规模不断扩大，拉动作用不断增强，主要体现在以下三方面。一是，全区工业（区属和无主管）增长，五成以上来自高新技术产业发展。随着我区行业结构不断趋于合理，以电子与信息，生物、医药技术，新材料等行业为代表的高新技术企业，所释放出的能量也愈发强大。一季度，共实现增加值0.9亿元，同比增长51.7%，占工业增加值的比重为26.9%，同比提高了5.2个百分点，对工业经济增长的贡献率达到50.2%。与之形成反差的是，占工业经济总量七成的传统行业，对工业增长的贡献率为不足50%。
我区工业内部产业结构调整取得了一定进展的同时，工业产品结构趋于完善。一季度，我区工业企业的产品销售率达到99.9%，是近五年来最高水平，同比提高1.9个百分点。
（五）经济的增长以效益回升为基础
一季度，全区工业生产综合效益指数达到74.98%，同比提高17.5个百分点。工业企业盈利1814.6万元，同比扭亏为盈3795.2万元，开创近四年来首季盈利的新局面。其中，盈利企业盈利9189.8万元，同比增长32.3%，亏损企业减亏1552.7万元，减亏力度达到17.4%。
商业企业实现利润-6385万元，同比减亏1801万元。
进一步分析原因从以下两方面切入，首先，从内因来说，企业内部管理水平和运行质量的提高是效益回升的前提。一季度，工业企业每百元销售收入中所含的管理费用和销售费用下降6.3%，大中型商业企业该项指标虽没有下降，但也稳定在原水平，没有近一步增加。其次，从外因来说，企业改制，贷款利息的下降等国家政策性因素对于企业效益的好转也产生了积极影响。
三、经济运行中存在的问题
（一）为数不多的大企业是经济高速增长的支柱，根基不牢。
一季度，全区实现增加值1000万元以上的企业共有21家，分布于工业、商业等主要行业，以不足0.3% 的企业数比重，创造了41.0%的增加值，平均每个企业创造增加值0.4亿元，为全区平均值的143倍。在全区经济增长格局中占据62.4%的份额。换言之，全区经济增长35.5 %中，大企业的支撑作用力达到22.2个百分点。可见，经济增长受制于少数大企业，大企业生产经营状况的好坏直接左右全区经济发展。
（二）工业效益显著向好掩盖了一些实际存在的弊端
首先，工业企业获利能力参差不齐。一季度，工业盈利企业实现的利润中，有64%来自14家盈利超过百万的企业，剩余的36%，来自1052家盈利不足百万的企业。在这14家企业中，仅北控制水有限公司、西门子工厂自动化工程有限公司、康地饲料添加剂有限公司盈利额就已经占58.8%，占全区盈利企业盈利额的37.6%。企业盈利水平差别较大，将成为效益不稳定的潜在因素。其次，工业企业利润结构不尽合理。一季度，工业企业盈利1814.6万元，这其中企业的主营业务却亏损620.6万元，不合理的利润结构必然限制了必要的工业投资的扩大，制约了工业企业的发展。
（三）第三产业面临产业创新和结构调整的严峻挑战。
一季度，我区的第三产业虽保持了较高的增速，但产业结构不合理性较为突出，传统行业仍占据主要份额，新兴产业势单力薄，未成为主体。一些凝结一定高科技含量，发展前景广阔的新兴行业如网络、电子商务、软件服务、旅游、体育休闲、文化教育等的发展尚处于起步阶段，较为分散，占第三产业经济总量的比重最高者不足9%，最低者不到0.5%，而批发零售贸易业这一劳动密集型行业比重已达17.2%。
四、建议
（一）以中央商务区的建设为契机，加快第三产业结构调整
从职能定位来考虑，中央商务区的建设将为加快我区第三产业创新和结构调整步伐提供前所未有的机遇。中央商务区的职能定位突出了三个方面，跨国公司总部聚集地，金融中心，以会计、法律等为代表的专业化生产服务中心。如果从行业角度再进一步细分，将涉及金融、保险、会计、法律、房地产、广告、信息咨询等行业。从某种程度上说，中央商务区是世界生产要素的配置中心，拥有国际一流的人力资本，先进的生产、贸易运作方式，无形中将从本质上提升目前我区相关行业，始之摒弃低层面上的科技含量较低的粗放型增长，向国际化、高层化、专业化发展，并有助于促成新兴产业群的兴起，掀起第三产业驱动经济增长的新高潮。
（二）利用区位优势，进一步扩大利用外资的规模
利用外资规模的扩张在很大程度上与经济增长紧密相关，流入外资额的多少，对一个地区经济发展将产生无可估量的作用。我区是外向型经济十分突出的一个区，要保持经济持续快速增长，必须近一步扩大利用外资的规模。同时，一些积极影响因素的出现，促使我区可能利用外资的增加。一是，国际贸易日趋活跃，大量的国际资源向中国流动，北京具有特殊的吸引力。二是，在我区的大多数跨国公司都取得较好经营业绩，必将进一步加大投资力度。三是，CBD的建设，金融、保险、会计、中介服务等领域，将成为吸引外资的前沿。
（三）以电子城科技园为龙头，加快我区高新技术产业的发展。
电子城科技园区有着明确的产业发展方向，已经形成了一批龙头企业，一个企业群，要担当全区高新技术产业发展“领头羊”的重任，政府部门还需在确定具体产业规划的基础上，落实最大限度促进产业发展的措施和配套政策。区内资源优化配置不失是一种有效方式。通过政府的牵线搭桥，充分利用区内资源优势，为园区内大企业选择合适的嫁接对象，可以是“强强联合”，也可以是“强弱结合”真正建立大中小企业间的分工与协作关系，形成上、中、下游产品配套发展的完整产业链。这样既能尽快提升我区工业企业素质，加快高新技术的转化，又能形成龙头行业，使电子城中的高新技术企业在面对激烈的国际竞争中发挥行业整体力量，处于优势。
作者: 李欣
