调查报告

第06期

 

2001年2月26日

 

 

出口高速增长   亏损不容忽视

      ——朝阳区外向型经济情况调查

 

2000年度朝阳区外经贸工作从实际出发，结合自身的特点，紧紧抓住“朝阳首届国际商务节”的召开以及“中央商务区”的建立这些好的契机所带来的机遇，在探索利用外资，发展我区外向型经济的实践中取得了喜人的成绩，全年利用外资屡创新高、外贸出口高速增长、投产开业“三资”企业继续增加，虽然产、销额均有较大幅度增长，但企业效益仍然不佳，亏损严重。

一、外贸出口高速增长

截止到2000年底，朝阳区实现外贸出口交货总额66000.1万元，同比增长30%，其中：内资企业实现出口交货额24521.9万元，同比增长22%，“三资”企业实现直接出口销售收入41478.2万元，同比增长35.1%。

（一）内资企业持续增长

2000年朝阳区内资企业共实现出口交货额24521.9万元，同比增长22%，其中：乡镇企业局实现20167.4万元，同比增长34.3%；街企局实现735.7万元，同比下降70.7%；工业局实现764.8万元，同比下降53.3%；私营企业实现2854万元，同比增长2.1倍。

（二）“三资”企业持续、稳定、快速增长

2000年朝阳区共有69家“三资”企业实现了直接出口，比99年的62家增加7家，增长11.3%；这69家“三资”企业共实现直接出口销售收入41478.2万元，同比增长35.1%。

从2000年朝阳区“三资”企业出口的前五名看，第一名兴京木制品（北京）有限公司实现直接出口销售收入14555.2万元，同比增长10.4%；第二名颇尔过滤器（北京）有限公司实现直接出口销售收入5044.7万元，同比增长3.1倍；第三名北京百利安制衣有限公司实现直接出口销售收入2249.4万元，同比下降17.7%；第四名北京伊士特曼弦乐器有限公司实现直接出口销售收入2183.3万元，同比增长3.9倍；第五名北京白云羊绒制品有限公司实现直接出口销售收入1812.8万元，同比增长5.9倍。

从经济类型看，外商独资企业一直保持着上升的趋势，出口比重持续增长。今年外商独资企业完成直接出口销售收入35048.3万元，比99年增长56.6%，占全部“三资”企业出口比重的84.5%，同比增加了11.6个百分点。

(三)私营企业出口发展迅速

2000年我区私营企业完成出口2854万元，比去年同期的922.8万元增长2.1倍，现已成为我区外贸出口的一支生力军。

（四）外贸出口增长原因

1、由于新增了两个出口大户致使外贸出口增加5146万元。其中：区乡镇企业局新增的北京天釜工贸公司完成出口4152万元，私营企业新增的曲美家具完成出口994万元，上述这些单位99年还没有纳入统计范围。

2、“三资”企业出口快速增长，其原因在于国家对“三资”企业出口给予一定的优惠政策，企业自身具有较为灵活的经营方式，部分外商拥有一定的外销渠道，经过几年的经营，已进入企业的成熟期，企业的生产能力正在逐步加强，使企业出口快速增长

二、利用外资创下新高，企业亏损仍很严重

截止到2000年底，朝阳区新批“三资”企业188家，比99年的80家增加108家，增长1.4倍，合同总金额19399.5万美元，同比增长63%，其中：合同外资金额11575.7万美元，同比增长24%。全年利用外资13479.6万美元，同比增长78.1%，创下了历史新高，打破了95年保持的11313.5万美元的最高纪录。

截止到2000年底，朝阳区开业“三资”企业已达到706家，比99年增加141家，增长25%，全年完成总产值294857.1万元，同比增长26.4%，完成销售（营业）收入691301.8万元，同比增长37.8%，销售（营业）成本449048.5万元，同比增长34.3%，全年上缴税金及附加费45883.8万元，同比增长73.1%，利润亏损53892.4万元，比去年同期的17929.9万元增亏35962.5万元。

从“三资”企业的投资类型来看：合资企业亏损24133.7万元，平均每家亏损65.4万元；合作企业亏损9136.6万元，平均每家企业亏损94.4万元；外商独资企业亏损20622.1万元，平均每家企业亏损71.1万元。

从“三资”企业的行业看：农业盈利117.5万元；工业盈利12204.1万元；建筑业亏损1658万元；交通运输业盈利186万元；批发零售贸易及餐饮业亏损3187万元，服务业亏损61555万元。

三、利润增亏的原因

1、2000年我区新增的6家“三资”企业大户均为亏损企业，其中：冠群电脑（中国）有限公司亏损13911万元，居全区“三资”企业亏损首位，艺龙网信息技术（北京）有限公司亏损4848万元，居全区“三资”企业亏损第二位，北京京瑞房产有限公司亏损3506万元，居全区“三资”企业亏损第三位，北京泛利房地产开发有限公司亏损3078万元，居全区“三资”企业亏损第五位，电商信息技术（中国）有限公司亏损2411万元，居全区“三资”企业亏损的第八位，北京亚太首星通信技术有限公司亏损1704万元，亏损排名第十三位，这六家企业亏损合计就高达29458万元。

2、服务业亏损严重。全区亏损额最大的20家“三资”企业均为服务业，就这20家“三资”企业的亏损合计就高达54461万元，新兴的高新技术企业（IT产业）的经营形势也不容乐观，在这20家“三资”企业中就有5家企业，这5家企业亏损24761万元。

3、我区的北京春苑房地产开发有限公司因在去年结转了售楼收入而盈利9740万元，今年亏损2011万元，排在“三资”企业亏损排名的第十二位，这一盈一亏整整相差11751万元，成为全区“三资”企业利润大幅增亏的主要因素。

四、经营中存在的问题

（1）部分外资企业经营不善，竞争力差，管理水平不高；（2）产品缺乏竞争力，技术水平相对落后；（3）市场疲软，原材料价格上涨；（4）少数外商钻政策的空子，抬高原材料进口价格，通过高进低出等手段向境外转移利润；（5）在减免税等优惠政策取消后，外资企业经营优势有所减弱；（6）市场竞争加剧，竞争中存在不规范行为；（7）部分企业处于前期开办期，属于正常性的亏损。

五、几点建议

1、加强项目的可行性研究，确保项目质量

可行性研究是一个项目能否成功的关键和基础。加强项目可行性研究需要企业在筹建期就开展广泛、详细、周密的市场调研，对于没有良好发展前景的项目要果断放弃；同时政府审批部门要对上报的项目严格把关，确保项目质量。

2、积极发展和扶持行业协会，为企业排忧解难、减少行政干预

成立行业协会一是可以根据本行业的实际情况，制订出一个合理的价格范围、幅度，使企业竞争处于一种有序、规范、合理的状态下，确保该行业经济健康、稳步发展；二是可以为企业服务，帮助企业解决一些生产经营中出现的具体问题，包括缓解矛盾、化解纠纷等；三是可以作为沟通企业与政府之间的桥梁。

3、继续贯彻外贸出口的三大战略，即以质取胜，科技兴贸与市场多元化。鼓励我区名牌产品出口，企业管理应以质量管理为核心，全面提高出口产品的质量与功能，增强出口产品的国际竞争力，做到以质取胜；增加对新产品和新技术开发的投入，提高出口产品的科技含量，从而提高出口产品的附加值，实现科技兴贸；积极开拓国际市场，坚持深度开发传统市场，大力开拓新的出口市场，在进一步提高产品质量和科技含量的基础上，逐步增加对西欧北美发达国家以及拉美、中东、东欧等发展中国家的产品出口。

4、努力促进出口商品结构调整与外贸增长方式的转变。以发展高新技术产品出口为重点，调整现有的出口产品结构，是发挥我区的经济优势，实现科技兴贸、转变外贸出口增长方式的根本途径。同时，要加强对传统出口商品的升级换代，提高产品档次，增加花色品种，美化产品的形象设计与宣传包装，改进出口产品 的售后服务，扶持与培育名牌出口商品。推动出口企业从依靠数量与规模的粗放式增长积极向依靠质量与效益的集约式增长方式转变，注重优化结构，提高效益。

5、结合招商引资工作，努力培育新的出口增长点。区政府今年成立了朝阳区招商投资服务中心，同时还成功举办了首届国际商务节，加大了全区对招商引资工作投入与支持，今年我们还应该进一步地加强招商引资的力度，招引国内知名企业和国际上的跨国大公司、集团来我区投资经营，尤其要重视招引产品出口型的科技生产企业，培育我区出口的新的增长点。

6、协助有条件的企业申报自营进出口经营权，挖掘私营出口企业的出口潜力。

7、加强“三资”企业的综合管理

建议由区外经委进一步加强各业务部门的联系，制定有关政策、制度，综合管理。建立相互通报制度，使资料共享，使“三资”企业在法律规定的范围内健康发展。

    改革开放以来，我区“三资”企业迅猛发展，外向型经济在我区经济发展中占据了重要的地位。因此，我区在继续改善投资环境，加强对“三资”企业的管理，使我区的外向型经济在全区的经济中起到更加积极的重要作用。

 

 

                            作者：吴代康