调查报告

第05期

 

2001年2月21日

 

 

税 源 调 查 报 告

 

2000年12月全区各街乡对在地税源户进行一次全面普查，普查显示：区域范围内共有31981家税源单位，具体情况如下：

一、工商注册情况

普查显示，有25977家税源户在我区工商登记注册，占普查的81.2%；有6004家未在我区进行工商登记，占普查的18.8%。

在我区注册登记的企业分布情况：超千家企业的街道有7个，合计9226家占全区总量的35.5%。7个街道分别为呼家楼、朝外、双井、劲松、建外、和平街和潘家园，企业数量分别为1598、1560、1438、1236、1232、1087和1075家。不足200家的共有7个乡，分别为黄港、长营、催各庄、豆各庄、楼梓庄、孙河和太阳宫，企业数量分别为111、140、140、164、183、183和191家，7个乡合计仅为1112家，不足4.3%。最多的呼家楼街道同最少的黄港乡相差近15倍。

有6004家企业在我区经营而未在我区进行工商注册登记。分布最多的前六个街道为麦子店1397家，建外707家，双井542家，劲松441家，和平街405家，酒仙桥399家。六个街道合计为3891家，占全部的64.8%。

从工商注册看，建外街道在各街乡中的企业分布最多，达1939家，但未在我区工商注册登记的企业占该街道的36.5%，致使其在本区注册登记的街乡排名中仅列第五名；麦子店街道为1799家，但其中有1397家占77.7%的企业是在外区县注册登记的，是未在我区登记企业分布最多的街道，在我区注册的企业仅占22.3%。

总体表现为：街道地域内企业分布比较集中，占全部的70.5%，乡地域内企业较少，占全部的29.5%；企业较多的街乡在外区县工商登记的也较多。

二、税务登记地

在朝阳区地域内31981家企业中，在我区税务部门纳税的企业有24131家，占75.5%；在涉外分局纳税的企业有1084家，占3.4%；在其他区县纳税的企业6766家，占21.1%。

在异地经营的企业中，有4235家企业既在外区县工商注册也在外区县纳税 ，有1769家企业是在外区县工商注册而在我区纳税；有2531家企业是在我区工商注册在外区县纳税。总体表现为在我区经营在外区纳税的企业高于在外区经营在我纳税的企业。

在朝阳区纳税的24131家企业中，分布在街道地区的15353家，分布在乡域的有8778家企业。街、乡比例为63.6：36.4，街道占据较大比重。其中千家以上的街道有四个，分别为呼家楼街道1622家，朝外街道1579家，双井街道1431家和建外街道1168家。

在朝阳涉外分局纳税的企业有1084家，占全区税源户的4.3%。其中有381家是在朝阳区工商注册登记的，仅占35.1%；703家是在其他部门注册的，其中相当一批大型国际知名企业是在国家或北京市工商管理部门注册登记的。

从分布看街道有887家，占81.8%；乡有197家，占18.2%，主要分布在街道区域内。60家以上的街乡分别为建外355家、酒仙桥119家、呼家楼84家、将台63家，也就是说CBD地区有439家，占40.5%；电子城周围有182家，占16.8%，二个合计为621家，占全区在涉外分局纳税企业的57.3%。左家庄街道、太阳宫和王四营乡地域内没有一家在涉外分局纳税的企业。

在其他区县纳税的6766家企业中，有6295家企业分布在街道地区占93%，农村仅占7.0%。分布较多的街道有劲松、麦子店、潘家园、双井、酒仙桥、和平街、建外7个街道，合计为5457家占全部的80.7%。

三、经济类型

普查显示：在我区域内国有企业4106家，集体5574家，私营4727家，股份制企业3775家，联营企业174家，三资企业1276家，其他所有制形式企业12349家。

（一）国有企业

 主要分布在街道地域内。街道合计3106家，占75.6%，农村地区1000家，占24.4%。其中双井街道330家，呼家楼295家，酒仙桥222家，和平街215家，表现出老工业区仍占主导的态势。

国有企业数量占全区的12.8%，其中在我区进行工商注册的3461家，占全部国有企业合计的84.3%，在其他区县工商注册的645家，占15.7%，并且主要集中在朝阳路以北四环路以内地区。

（二）集体企业

    集体企业分布，农村略高于城市。这是街乡各项指标对比中唯一高于街道的指标。乡占50.8%，街道占49.2%。随着企业的兼并改制，该项指标将呈现出企业数量减少，街乡比重拉大。

在全部5574家企业中，有5294家在我区进行了工商登记，占95%。在我区工商登记企业中按经济成分构成来划分，集体企业数量最多，达20.4%。在其他区县进行工商登记的企业有288家，占4.8%。其中在各乡地域内分布的集体企业，绝大部分在我区进行了工商登记，达97%以上，只有不足3%的企业未在我区进行工商登记。

百家以上有10个街道，13个乡。各街道分布差距较大，乡分布较为均衡，分布最多的前四个街乡分别为双井433家，呼家楼368家，小红门294家，十八里店279家。

（三）私营企业

改革开放以来，私营企业得到迅速发展，截止到2000年12月底，以私营经济成分注册的有4727家，占全区企业数量的14.8%，仅次于集体企业数量。城乡分布差距较大，城市3082家，占65.2%，农村34.8%，其中在我区工商登记的4353家，占92.1%。在其他区县注册的占7.9%。企业分布200家以上的街乡有呼家楼670家，和平街312家，建外289家，亚运村和麦子店分别为222家。五个街道合计为1715家，占全区私营企业数量的36.3%。

（四）股份制企业

随着经济体制改革的深入，企业的资产构成向着多元化发展。股份制形式是目前发展最多的经济实体之一。目前全区发展到3775家，主要集中在工商企业相对较集中的地区。如在城市部分的双井、酒仙桥、和平街、亚运村、安贞和农村地区的大屯、平房、高碑店、十八里店、小红门。

由于股份制的特殊形式，与私营企业相比，在其他区县进行工商登记企业较多，有428家，占11.3%，同时街乡差距较大，其街乡构成比例为2：1。

随着资产整合，资本重组，产权界定的进一步深化，股份制企业数量将得到迅速发展。

（五）联营企业

这是此次调查中数量最少，比重最低的经济类型，全区共有174家，仅占全区数量合计的0.5%，分布最多的街乡只有13家，超过10家的只有10个街道，相当一批街乡没有这种经济类型的企业。从数量看是目前比较滞后的经济类型。

（六）三资企业

三资企业主要分布在城区部分，占全区三资企业的78.8%。其显著的特点就是大多数企业集中坐落在高档宾馆、饭店。

如建外街道有235家、呼家楼168家、麦子店108家，仅三个街道就占全区三资企业的40%以上。农场乡地区分布较少，只有35家，只占2.7%。

调查显示：三资企业的分布和该地区社区环境、交通道路密切相关，三资企业集中的地区往往是经济也比较发达的地区。反之，三资企业少，且经济实力也相对较弱的地区。

（七）个体工商户其它

这部分单位，构成了我区个体经济实体，表现为群体数量庞大，行业分布广，单位规模小，经济实力弱，对全区的整体贡献较低。

全区共有12349家，数量上占有较高的比重，达38.6%，城市高于农村，街道占80.9%，乡占19.1%。

四、行业构成分布

从历史上看，我区是一个工业大区。北京市四个工业基地我区占三个，历史上的分布在目前仍能显现出来。全区工业企业有3783家，占各行业的11.8%，就企业数量所占比重而言，远高于全市比重；随着全区城市化进程加快，城市功能进一步完善，商业企业在改革开放以来，得到大力发展，企业数量增至8132家，占全区的比重达25.4%；服务业是近年来在产业结构调整中发展最快的行业，截止到12月底，已有8715家，在全区各类行业中数量最多，比重最高，也是近年来我区经济的增长点；邮电通讯业93家，交通运输业311家，金融保险业158家，房地产业165家，建筑业815家，其他行业9809家。

（一）                工业

全区工业主要分布在农村地区，有2642家，占69.8%。百家以上的乡有10个，依次为十八里店乡277家，大屯253家，高碑店207家，平房189家，来广营168家，东坝146家，洼里130家，南磨房113家，将台109家，楼梓庄100家；街道地区有1141家，占30.2%。百家以上的只有酒仙桥街道221家。

在我区工商注册的有3401家，占工业全部企业数的89.9%，其中农村地区工业企业在我区工商登记情况较好，达95.6%，城市地区仅占76.7%。其中分布较多的酒仙桥地区，企业在我区的登记率仅为65.3%。

（二）                商业

全区商业8132家，呈现出由内向外放射性分布，反映出我区的城市化发展过程，随着城市化功能的完善，外围地区商业有待进一步发展。街道地区商业企业有5480家，占67.4%；农村地区2652家，占32.6%，且企业规模小。

未在我区工商注册登记的商业企业有779家，占9.6%。随着商业经营方式结构的调整，连锁店、专卖店及超市的兴起和商业企业的兼并、重组、异地经营将进一步扩大，应引起有关部门重视，创造环境，吸引法人总部入驻我区，增加税源收入。

（三）                服务业

服务业近几年在我区得到长足的发展，表明我区经历第一二产业发展后，进入了非工业化发展阶段，标志着我区经济位居全国经济发展的前沿，符合首都经济发展概念。

全区服务企业有8715家，城乡比例为73.9：26.1，城市比重明显偏高，农村地区发展明显落后，发展潜力巨大。

五、调查质量

此次税源户调查系在我区域内所有的经营单位，调查的单位数量为31981个。其中法人单位和产业活动单位19632个，个体经济活动单位12349个。2000年5月份我区进行过一次区情调查，法人单位数是16610个，按照法人单位和产业活动单位5：1的关系推算，产业活动单位数应为2768个，即区情调查时法人单位数和产业活动单位数合计为19378个。和此次税源户调查比较少254各单位，相差不足1.3%。考虑到调查时差达7个月，单位数量应有相应增长。可以认定，从总体调查的数量上看数据质量可靠。

 

 

 

                                作 者 ：季 强