调查报告
第03期
2001年2月19日
朝阳区水资源利用情况调查报告(一)
引言
水是人类社会进步发展的支柱。随着社会不断地向前发展，人类对水资源的需求不断增长，因而水资源紧缺程度不断加重，已成为影响社会发展的主要制约因素。我国是一个缺水的国家，人均水资源占有量不足世界的1/4，居世界第109位，被联合国列为13个缺水国家之一。首都北京水资源紧缺情况更为严重，人均水资源占有量不足300m3，仅为全国人均值的1/8，世界人均值的1/30，远远低于国际公认的人均1000m3的缺水下限。水资源紧缺已成为影响北京市经济和社会发展的主要制约因素之一。
朝阳区作为北京市最大的新城区，以其独有的商务区林立、大使馆云集，且人口众多的特点，在北京市的经济发展中占有举足轻重的地位。一方面，它的发展建设为首都的繁荣做出了极大的贡献，另一方面，也消耗着北京为数有限的水资源，而它今后的发展更与可靠的水资源保证息息相关。因此，如何合理开发，有效利用、保护和节约水资源将是朝阳区为全市及其自身的可持续发展所要考虑的一个十分严峻的课题。本文主要针对朝阳区的用水及节水情况进行分析，从中找出本区在水资源利用方面存在的问题，并提出相应的建议，以期为政府领导制订政策提供科学的依据。
我区水资源主要用于农村用水、工业用水、城市生活用水和环境用水四个方面。其中城市生活用水又包括城市居民用水和城市公共用水两部分。经过调研，基本掌握了我区农村用水、工业用水和城市居民用自来水的资料，我们将分别就这三方面的情况进行系列分析和反映。
节约用水，人人有责
---朝阳区城市居民用水、节水现状调查
2000年8月，我们对全区160户城镇居民（即160户城镇居民家庭抽样调查户）进行了居民用水与节水情况的问卷调查。通过问卷处理，我们得出以下结果。
1.居民用水量分析
⑴160户居民，平均每月每户使用自来水7.36m3，每人每月用水2.27m3。1999年底我区非农业户常住人口为130.1万人，据此估算，我区99年城镇居民每月用去自来水295.33万m3，全年共用自来水3543.92万m3。各户用水量详见下表:
每户每月用水量
|
用水量(m3)
|
户数(户)
|
占被调查户的%
|
累计百分比%
|
|
2以下
|
3
|
1.9
|
1.9
|
|
2-4
|
16
|
10.0
|
11.9
|
|
4-6
|
33
|
20.6
|
32.5
|
|
6-8
|
35
|
21.9
|
54.4
|
|
8-10
|
43
|
26.9
|
81.3
|
|
10及以上
|
30
|
18.7
|
100.0
|
|
合计
|
160
|
100.0
|
--
|
⑵160户居民在日常生活中用水量最大的三项活动依次为洗衣、洗澡和冲厕所。
⒉对水龙头的调查
⑴对水龙头滴漏情况的调查
①在被调查户中，有52.5%的家庭曾发现自家水龙头发生滴漏现象。其中,平均1-2年水龙头发生一次滴漏的情况最多,占发生滴漏家庭的40.5%
(详情见下表)。此外,在调查时有水龙头正在滴漏的家庭有17家,占所有被调查家庭的10.6%。
平均多久发生滴漏
|
时 间
|
户数(户)
|
百分比%
|
累计百分比%
|
|
不到1个月
|
2
|
2.4
|
2.4
|
|
1-3个月
|
7
|
8.3
|
10.7
|
|
3-6个月
|
14
|
16.7
|
27.4
|
|
6个月-1年
|
12
|
14.3
|
41.7
|
|
1-2年
|
34
|
40.5
|
82.2
|
|
2年以上
|
15
|
17.8
|
100.0
|
|
合 计
|
84
|
100.0
|
--
|
②如果水龙头发生滴漏，修理的及时程度见下表:
多长时间内得到修理
|
时 间
|
户数(户)
|
百分比%
|
累计百分比
|
|
24小时以内
|
44
|
52.4
|
52.4
|
|
2-3天
|
23
|
27.4
|
79.8
|
|
4-7天
|
4
|
4.8
|
84.5
|
|
1-2周
|
1
|
1.2
|
85.7
|
|
2周-1月
|
10
|
11.9
|
97.6
|
|
1个月以上
|
2
|
2.3
|
100.0
|
|
合 计
|
84
|
100.0
|
--
|
52.4%的家庭中滴漏的水龙头能在24小时以内得到修理，但有47.6%的家庭的水龙头要等24小时以上才能得到修理。可以想见，因此而浪费的水量是相当可观的。
⑵对节水型龙头使用情况的调查。
在被调查的家庭中有58.5% 的家庭使用过节水型龙头(在市政府对居民赠送节水型水龙头之前的调查结果)。在这些家庭中，28.3%的家庭认为节水型龙头节水效果非常好，59.8%的家庭认为节水效果比较好，只有11.9%的家庭认为对节水的作用不大。此外，在全部被调查家庭中,有78.6%的家庭表示在今后一年内打算购买节水型水龙头，这其中，有57.6%家庭是用过节水型龙头的。
3、对居民节水意识的调查
通过问卷分析可知,我区居民对节水问题还是比较重视的。有54.7%的调查者知道北京市水资源紧缺的现实；有86.8%的调查者认为自己非常重视和比较重视节约用水；有2/3调查者家庭在日常生活中注意对水进行二次或二次以上利用；在公共场所发现水龙头没有关严时,有77.3%的调查者通常会立即关严；当发现自己的家人或亲友有浪费水的行为时,有71.7%的调查者会劝其节约用水。详见下表：
居民节水意识调查表
|
题 目
|
选择该项的人占全部被调查者的百分比(%)
|
|
您家在日常生活中是否注意对水进行二次或二次以上利用?
|
非常注意
|
比较注意
|
不太注意
|
不注意
|
认为没必要这样做
|
|
11.9
|
54.1
|
25.8
|
5.7
|
2.5
|
|
据您所知北京目前的水资源状况是
|
紧缺
|
不足,但程度较轻
|
比较充足
|
充足
|
|
54.7
|
37.1
|
7.6
|
0.6
|
|
您认为自己对节约用水的重视程度如何?
|
非常重视
|
比较重视
|
不太重视
|
根本不重视
|
|
30.8
|
56.0
|
13.2
|
0.0
|
|
当您在公共场所发现水龙头没有关严时,您通常会
|
立即关严
|
认为该去关,但嫌麻烦而不去关
|
认为事不关已,不予理会
|
|
77.3
|
21.4
|
1.3
|
|
当发现自己的家人或亲友有浪费水的行为时,您通常会
|
劝其节约用水
|
想制止但碍于面子而不去制止
|
认为不对,但没必要去制止
|
认为没关系,不用去管
|
|
71.7
|
8.8
|
15.1
|
4.4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4、采取有效措施，抓好城镇生活用水的节约工作
人们已经用这样的文字来形容对水危机的认识：“21世纪的战争很可能源于对水的争夺”；“世界上最后一滴水将是人类自己的眼泪”。与此同时，人们对水的索取和需求却与日俱增。
请看一组数字：1949年以前,北京市用水(自来水)人口仅63万；现在,北京市民用水普及率达100%；与1949年相比，北京市总用水量增长了40倍，其中城市自来水售水量增长85倍；北京市住户每人每天用水量由过去的60-70升已上升到现在的100-110升；1992年，北京居民用水量15084万立方米，1998年达到23362立方米，6年间增长54%；北京市居民生活用水的比例已占到全市用水量的37%左右，并正以每年4.4%的速度递增。
可以说，居民生活用水量的多少已经成为衡量现代都市人生活质量的一个标尺。随着大部分北京市民迁入楼房，每个家庭有了单独的厨卫设施，洗衣机和洗浴热水器日益普及，居民用水量的增长是必然的，甚至仍将持续增长。
人类需要水。但是，水已经不再是取之不尽、用之不竭。
北京市节水办公室成立于1981年，大规模的节水工作——宣传节水、制定法规、推广节水措施和技术就始于此时。应该说，起步并不晚。国际上，美国从80年代开始总用水量及人均用水都呈现出下降趋势。据统计，十几年来北京市节水累计达12亿立方米，相当于近两年的用水量，缓解了水的供需矛盾。但专家说，还有潜力，如果采取必要的节水措施，现在的日人均生活用水可节约1/3到1/2。
节约用水，人人有责。从这次调查中我们发现，全区仍有为数不少的居民不知道北京市水资源紧缺的现实，节水意识不强。我们认为节约居民生活用水可采取以下措施:
⑴普及节水器具。如研制并推广节水型洗衣机、淋浴器和便器水箱，普及节水型水龙头的使用。市政府2000年投入了4000多万元向每户城市居民免费赠送一个节水型龙头，足见政府对此事的重视程度。今后还需继续普及节水器具，淘汰不合格器具。
⑵加强维修管理。房管部门应及时对居民的用水设施、器具进行维修。
⑶调整水价。北京市自2000年11月1日起居民用水价格由1.3元/m3调为1.6元/m3,随着供水形势日趋紧张,今后用水价格有可能还会继续上调。我们也可仿照天津市的做法，对居民用水进行定额管理，超过定额部分收取加价水费，但这样做必须事先对居民用水量做出准确的估计，在人们可以承受的范围内，借助价格杠杆来促进人们节约用水。
⑷加大宣传力度。通过问卷分析可知,虽然我区居民对节水问题还是比较重视的,但被调查者中仍有45.3%的人不知道北京市水资源紧缺的现实,可见节水的宣传力度不够。今后还应通过各种媒体和活动进行宣传，切实使人们的节水意识增强到一定的高度。
此外，城市生活用水中还包括公共用水，其中包括商店、旅馆、饮食业、服务修理业、浴池、影剧院、机关、部队、学校、科研、医疗、市政绿化、卫生消防等部门的用水。据区节水办的领导介绍，这部分用水量也相当可观，其中，大饭店、浴池、学校和洗车业都是用水的大户。由于条件有限，这部分资料我们未能掌握。对于这部分情况还有待今后进一步调查研究。
作者：李玉卉
卢丹 王林兰等