统计报告

第01期

 

 

2001年1月31日

 

 

全区经济驶入快车道   结构调整卓有成效

2000年全区经济运行报告

 

“九五”期间，全市经济初步摆脱以“短缺”为特征的卖方市场，进入了“有效需求不足”的买方市场，1998-2000年表现的尤为突出。我区经济在这一大背景下，仍然保持了较高的增速，三年来平均增速达到12.4 %，2000年增速达到 13.0 %，高于全国 5个百分点， 北京市2个百分点。正是外贸出口的喜人形势，投资需求、消费需求的较大幅度增长，有力地保证了全区经济在快车道上的平稳行驶。与此同时，景气曲线向深层次的延伸，主要行业效益状况的好转，体现出经济增长伴随着结构调整、优化，已在一定程度上突破低层面上的总量扩张，转向“求质量”、“求效益”。

一、全年经济运行情况的描述和评价

（一）GDP增速保持高位，综合景气曲线向快速增长区域延伸

 

2000年，我区实现国内生产总值88.8亿元，同比增长13.0%，增幅比99年提高1.2个百分点，比98年提高0.6个百分点。GDP增长曲线图显示：98、99年我区经济增长保持了较为平缓的步调，2000年增长曲线可谓一波三折，经历了两次从高峰到“低谷”的波动，但无论怎样波动，曲线始终在下限13%之上。简言之，2000年经济增长曲线表现为总体高位上的间歇性迂回起伏。另一方面也反映出我区经济增长虽然正逐步走高，但受外力影响较大。

 

宏观经济预警图显示：在投资、消费、出口的强力拉动下，我区景气曲线稳步上升，已处于经济正常区的上方，并向快速增长领域逐渐延伸，这也是三年来，景气曲线首次逼近快速增长区。

（二）三次产业保持原有格局并进一步优化

2000年，三次产业结构继续保持“三二一”的格局，比重为73.9：23.2：2.9。其中第一产业、第二产业比重分别比去年降低0.5、1.2个百分点，第三产业比重上升了1.7个百分点。与“九五”初期相比，第一、二产业比重分别下降6.2、16.1个百分点，第三产业比重提高了22.3个百分点。短短五年时间里，第一产业比重以年均1.2个百分点的速度下降，第二产业比重年均下降3.2个百分点，第三产业比重却以年均4.5个百分点的速度上升，窜至今年的73.9%，充分说明随着我区城市化进程的加快，政策的引导，市场调节机制等多种因素的共同作用，企业主体积极行动，加速了我区经济结构调整的步伐，成效显著。

（三）三大产业经济贡献率差距明显加大

随着我区经济结构的逐渐优化，三大产业的对经济增长的贡献力量差距不断拉大，第三产业已成为驱动全区经济增长的新浪潮。

 

“九五”期间三次产业对经济增长的贡献率对比

                                          单位：%

注：由于96年、97年受进一步理顺统计渠道、IBM等几个大型无主管企业入驻我区等非常规因素影响，经济出现不规则波动，这里不加以分析

从表中可以明显看出，五年中，第一产业对经济增长表现出逐渐趋缓的逆向作用；第二产业，自98年以后，对经济增长的作用力从19.4%开始逐年下降，其中工业对经济增长的作用力基本上稳定在13%-15%，建筑业对经济增长的作用在1998年达到高峰6.2%，此后两年作用力微弱，保持1.2%；第三产业对经济增长作用力在特殊年份曾经超过100%，近三年来平均贡献率保持在85%，2000年达到86.8%。

（四）产业增长格局变化平稳

2000年，全区三次产业保持第三产业领先、第二产业平稳、第一产业滞后的增长格局，与去年相比变动幅度差别微弱。

第一产业实现增加值2.6亿元，同比减少5.4%，降幅提高了0.4个百分点。其中，除林业以2.8倍的速度大幅增长及渔业小幅增长以外，种植业、牧业都有一定程度的减少，尤其是种植业，同比减少17.6%。

第二产业实现增加值20.7亿元，同比增长7.8%，增幅基本持平。其中工业实现增加值15.9亿元，同比增长9.4%，增幅减少不足0.4个百分点；建筑业实现增加值4.7亿元，同比增长2.6%，增幅提高了0.4个百分点。

第三产业实现增加值65.6亿元，同比增长15.6%，增幅提高1.4个百分点。传统行业发展有起色，商业、房地产业增速分别为13.5%、25.0%，同比提高14.2、10.8个百分点。社会服务业也保持了较高增速，增长26.1%，同比提高5个百分点。

（五）消费品市场繁荣活跃

2000年，全区实现社会消费品零售额142.3亿元，同比增长11.1%。

近年来，国家积极财政政策的实施，公务员、城镇低收入者收入水平的提高，以及“信贷消费”等刺激需求举措的出台，居民的消费结构也在悄然变化着，表现出由传统的吃、穿等“物质型”消费向文化、娱乐、保健、体育、旅游等“精神型”消费过渡，并向住房、汽车等高档消费品升级的迹象。抽样调查资料显示：今年城镇居民恩格尔系数下降 1个百分点；旅游、文化、娱乐均有不同程度的增长，人均购房支出同比增长1.9倍。

（六）固定资产投资掀起增长新高潮

2000年，全区完成固定资产投资59.2亿元，同比增长54.2%。其中房地产投资47.4亿元，同比增长70%；基本建设、更新改造及城镇集体投资11.8亿元，同比增长12.4%。固定资产投资的增长从年初的低迷、徘徊，步入下半年三成左右的增长区间，然后又一路高涨到年底54.2%的顶峰，可以说是曲折颇多。房地产投资非同寻常的加速发展是出现这种波动的决定性因素，在12月表现的格外突出。当月房地产投资18.0亿元，同比增长1.6倍，对全区投资的拉动作用达到103.7%，累计对固定资产投资的拉动作用为93.7%，也就是说投资54.2%的增速中，有50.8个百分点归功于房地产增长。

房地产投资迅猛发展的原因主要归于以下两方面：一是，为了迎奥运、兴建绿化隔离带，乡镇房地产公司纷纷亮相，为房地产业的发展平添一份动力。2000年，除已初具规模的大屯乡华汇房地产公司以外，又有来广营、南磨房、豆各庄、东坝、将台等13个乡成立了房地产公司，这14家乡镇级房地产企业共完成投资7.9亿元，同比增长38.5%；二是，企业改制，投资方变更，许多房地产企业纷纷与原中央或市属主管部门脱钩，转变成股份合作、有限责任或外方投资等多元化投资实体，加入了我区无主管企业的队伍，不但使得无主管单位个数剧增（由同期24个增加到56个），而且也带来相当规模的投资额。我区无主管房地产企业全年完成投资25.2亿元，同比增长2.6倍。

（七）利用外资成果显著

2000年，全区共利用外资1.3亿美元，同比增长78.1%，高于全市75.6个百分点。第三产业是吸引外资的重点，占全区利用外资总额的84.9%，广泛分布于房地产业、信息网络业、休闲娱乐业、广告业等新兴行业中，为我区第三产业的更新换代，结构升级起到了促进作用。

（八）储蓄存款持续负增，银行信贷力度保持稳定

12月末，辖区银行各项存款余额736.5亿元，同比下降0.5%，今年首次出现负增。其中储蓄存款余额312.5亿元，同比下降8.2%，负增趋势照旧。新国债的发行，利息税的征收、股市的活跃、房地产热的升温，在不同程度上导致了储蓄存款的分流。

银行对企业的信贷支持保持稳定。12月末，辖区银行各项贷款余额313.7亿元，同比增长1.5%。其中，对区内企业贷款39.5亿元，同比增长10.8%。

（九）财政收入平稳增长，支出力度较大

2000年，全区财政收入完成37.6亿元，同比增长11.2%，主体税种营业税完成16.6亿元，同比增长13.8%；增值税完成4.0亿元，同比增长11.9%。

全年财政支出26.4亿元，同比增长20.8%。其中基本建设支出2.3亿元，同比增长53.6%。

（十）城乡居民收入稳步提高

在发放住房补贴、党政机关工作人员通信补助、机关事业单位增发职务补贴以及提高居民最低生活保障线等一系列措施的相继影响下，全区职工平均工资达到16643元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入达到10503.4元，同比增长15.8%。农民人均纯收入为6451元，同比增长6.5%。

二、经济运行呈现的特点和存在的问题

（一）            从不同角度对全区经济增长的剖析

从经济成分角度来看，非公经济以绝对优势推动我区经济发展。

2000年，非公经济的发展呈现出良好的发展态势，实现增加值38.5亿元，同比增长42.9%，对全区经济增长的贡献率达到113.3%，以绝对优势推动经济的发展。同时，国有经济的小幅增长及集体经济出现的负增趋势，也预示出正是非公经济做大了全区经济蛋糕，其从中所取得的相应份额也在不断扩大，达到43.4%，而国有经济和集体经济所占份额也在以加速度缩小，分别缩至27.5%、29.1%，对全区经济增长的贡献也随之减少。可见，国有、集体、非公经济势均力敌的局面已被打破。

从企业主体发展角度来看，规模大、竞争力强的企业成为全区经济发展的支撑点。

2000年，规模较大企业（年实现增加值1000万元以上）共有110家，分属于工业、商业等主要行业，以1.5%的企业数比重，创造了近一半的增加值（45.4%），平均每个企业创造0.4亿元，为全区平均值的30.4倍，对全区经济增长的作用达到82%，换言之，全区经济13.0%的增速中，大企业支撑作用占10.6个百分点。与99年相比较，大企业支撑全区经济发展的趋势愈发明显。99年，同样规模的大企业单位数比重也占1.5%左右，创造增加值的份额却为40.6%。由此也说明，我区经济发展并没有实现点面结合，整体进步，而是数目不多的大企业，稳定发展支撑的结果，这种以点来带动全区经济发展的模式，具有不稳定性，往往会造成个别大企业的增减变动左右全区经济发展方向的不良后果。

（二）产业增长格局变化虽然平稳，但各产业内部发展显露出新动向。

第一产业内部结构调整取得进步，现代农业体系正初步形成。

在城市化进程的加快，绿色隔离带工程的启动，农村产权改革的推进、现代农业意识的增强等各种主、客观因素的影响下，我区农业结构调整力度加大，取得明显进步。主要表现在三方面，一是种养结构的调整，以种植业为主的单一生产格局有了极大改善。今年种植业比重为53.9%，比去年下降8个百分点，比98年下降17.1个百分点，是近两年来首次降至60%以下，而养殖业比重两年中上升了10.7个百分点，达到37.2%。二是种植业内部，粮食作物比重急剧衰减，蔬菜比重在不断增加。粮食播种面积比重为54.9%，同比下降了16.5个百分点。蔬菜比重上升了12.8个百分点，已达39.4%。三是初步形成了以“六种农业”为主体的现代农业体系。今年，我区农业产值中有39.7 %来自“六种农业”。

第二产业平稳增长来自工业企业主体良性发展及新增工业企业注入的活力。

第二产业平稳增长的根源在于工业增长的拉动作用，作用力达到92%，建筑业仅为8%。进一步分析工业经济增长的原因，首先在于工业企业主体良性发展的推动。全年同口径企业实现增加值15.8亿元，同比增长17.6%，对工业经济增长的贡献率达到172.1%，其次在于新增企业绝对增长注入的活力。新增企业全年实现增加值1.2亿元，对工业经济增长的贡献率为87.5%。

与此同时，我区工业企业总体经营状况大有改观，综合效益指数达到87%，同比提高11.4个百分点，创97年以来最高记录，盈利2.3亿元，“九五”期间首次突破2亿元，为工业经济稳定增长奠定了基础，也为我区第二产业的稳定增长提供了保障。

第三产业中传统行业重现生机，社会服务业进一步迈向产业主导地位交织成新一轮冲击力。  

      传统行业重现生机，社会服务业向主导地位的大步迈进交织在一起形成第三产业快速增长的冲击力。2000年，原本具有衰弱倾向的批发零售贸易业有所转机，实现增加值12.9亿元，同比增长13.5%，所占比重基本持平，下滑趋势并不明显，究其原因归于以下两方面。首先是各类商品交易市场的活跃，拉动作用达到62.5%，其次是新增企业的净增长，带来了63.0%的作用力。此外，资本密集型的房地产业在种种利好因素下，也表现出积极的态势，实现增加值7.9亿元，同比增长25.0%，在三产中的比重提高了1个百分点。

社会服务业在较高增速的驱动下(三年中平均增速达到17.0%)，逐步巩固在第三产业中的主导地位，所占比重从 1998年的23.4%，增加到99年的24.8%，进一步扩大到2000年的27.0%，对第三产业的推动力量也在逐年增加，99年为34.8%，2000年达到41.5%。这其中个别大企业作用力量不容忽视，如IBM、西门子在社会服务业中所占的比重从99年的27.3%，上升到37.1%，对社会服务业的影响力也由99年的27.3 %，上升到74.8%。

三、建议

（一）宏观经济活跃的同时，微观经济也应与之合拍，各行业都努力提高经济效益，成为经济高素质、高质量增长的着力点。2000年，我区工业企业效益有了明显好转，突破2亿元，创下喜人佳绩，但由于受制于个别大企业，如北控制水，具有不稳定性因素。与此同时，其他行业如商业、建筑业效益不佳的状况已成为痼疾，商业已累计亏损4.1亿元，同比增亏2亿元；建筑业利润下滑44.9%。这种情形如不扭转，势必会形成泡沫，全区经济将无法完全突破低层次的总量拉动型增长。

（二）我区的第三产业虽保持了较高的增速，是经济增长驱动的主体，但仍面临着产业创新和结构升级的严峻挑战。首先，一些符合时代发展潮流，凝结一定高科技含量的新兴行业如信息网络、电子商务、软件服务、旅游、体育休闲、文化教育等虽然拥有旺盛的市场需求和巨大的发展潜力，但目前总的来说处于起步阶段，规模较小，尚未成为第三产业的主体。其次，关联度较强，带动作用显著的行业——会展业还未成气候。会展经济涉及服务、交通、旅游、广告、餐饮、商业、旅馆的众多行业，不仅可以带动“第三产业消费链”，还可以培育新兴产业群。据专家测算，国际上会展业的带动系数为1：9，即会展业的收入如果是1，相关产生的经济效益为9。除此以外，会展业对于增加大量的就业机会，传播信息、知识、观念，促进跨区域的经贸合作以及提高城市知名度将起到积极作用。

（三）抓住机遇，采取多种形式，进一步加大投资力度，拉动全区经济的快速增长。一般来说，固定资产投资的增加能对一地区的经济发展产生联动作用，较高的投资率是经济增长所必须的。这是因为固定资产投资具有两重性，它不但能增加市场供给，也能创造需求。同时由于投资存在时滞，总是投资需求在前，由投资提供的供给在后，投资对经济的拉动作用并不能立刻显现，而是随着经济的发展逐渐体现出来。目前，应抓住我区绿化隔离带建设及建立中央商务区的良好机遇，进一步加大投资力度，保证全区经济稳定、快速发展。

 

 

作者：李欣