调查报告

第40期

 

2000年11月28日

 

 

对外开放硕果累累  外贸出口五年翻一番

      ——“九五”以来朝阳区对外经贸发展回顾

 

“九五”以来朝阳区外经贸工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻执行党和国家关于对外开放的方针政策，不断扩大对外开放程度，提高对外开放水平，外向型经济蓬勃发展，顺利实现了从数量向质量、从粗放向知识与技术、从规模向结构与效益的积极转变；利用外资坚持积极、合理有效的方针，“三资”企业规模持续增长，开业“三资”企业的涉外税收五年翻两番；外贸出口五年翻一番；现将这五年来全区对外经贸的发展情况作一简要回顾：

一、利用外资发展情况

1、95年以来至2000年10月份近5年间，朝阳区共批准“三资”企业534家，合同总金额67266.4万美元，合同外资额39744万美元，实际利用外资达到44122.6万美元。其中：2000年1——10月利用外资就高达12768.1万美元，比“八五”末的95年全年的11313.5万美元增长12.9%。利用外资宏观调控取得成效，外资产业投向渐趋合理。“九五”期间，我区利用外资紧紧围绕“九五”计划提出的“强一优二兴三”的经济发展战略，进一步拓宽利用外资的领域，加大对外招商引资的力度，吸引一批国际知名大公司、大项目落户我区，促进了我区经济结构与产业结构的调整。利用外资实现了从重数量到既重数量又重质量的提高。利用外资的第三产业比重迅速提高，95年第三产业利用外资的比重为36.7%，到2000年10月份就已高达84.4%，目前的趋势基本符合城区发展特点，与北京市加强城市综合服务功能的第三产业发展目标相一致。

二、“三资”企业经营情况

2000年1——10月份，朝阳区开业“三资”企业家数已达到712家，比95年368家增长93.5%，实现销售（营业）收入510428.7万元，比95年的180381万元增长1.8倍，利润总额亏损50589.9万元，比95年的亏损19955.8万元增亏30634.1万元，上缴税金34155.3万元，比95年的6994.6万元增长3.9倍，从业人员35415人，比95年的19899人增长78%。

三、外贸出口情况

外贸出口发展迅猛。1999年提前完成“九五”计划提出的5亿元指标，2000年1——10月份，朝阳区实现外贸出口交货总额为56379.5万元，比95年的29204.1万元增长93.1%，其中：出口交货额为23517.8万元，比95年的13158.6万元增长78.7%;“三资”企业实现出口销售收入为3973.6万美元，比95年的1940.2万美元增长104.8%，预计到年底我区外贸出口将突破6亿元大关。“九五”期间，我区外贸出口企业积极开拓国际市场，努力调整出口产品结构与出口市场结构，不断增加产品研发与技术创新，逐步提高产品的技术含量与国际竞争力。外贸出口基本实现了三个可喜的转变：即外贸出口由过去的以专业外贸公司代理出口为主转向以自营出口为主；出口产品由过去的劳动密集型、能耗高、技术低的初级产品转向技术密集型、污染低、附加值高的工业产成品；出口企业由传统的粗放型的家庭式经营管理转向具有现代企业标准的集约型的法人企业。

从这五年来看外贸出口发展的特点，一是“三资”企业保持稳定、快速增长，5年平均每年增长15%；二是出口产品实现了多元化，在保持着“八五”期间工业产品出口的同时今年增加了农产品的出口。到10月份农口实现出口6313.8万元，其中：有出口经营权的金世界养殖中心、照泉兴公司、莱太花卉分别完成1057.5万元、601.3万元、29.6万元，创汇农业完成4625.4万元；三是扩大了出口企业的范围，从98年我们把私营企业的出口纳入了统计范围，而且私营企业每年都保持着高速增长，现已成为我区外贸出口的一支生力军。

通过以上数据表明，五年来，我区在积极利用外资、发展外向型经济方面取得了明显的成效，对我区经济、社会发展起到了积极的推动作用，主要表现在以下几个方面：

1、吸收和利用外资，有利于弥补资金不足，增强企业发展后劲。外资的投入不仅及时地弥补了我区部分企业生产、建设资金不足，而且也为加快城市建设，促进经济发展起到了重要的作用。尤其是房地产开发与经营业积极吸引和利用外资占据较大比重，在我区的城市建设中做出了积极的贡献。

2、外商投资经营环境明显改善。“九五”期间，全区高度重视改善外商投资与经营环境，公开办事程序，简化审批手续，成立了“一站式”服务大厅，举行区长接待日活动，今年又成功地举办了朝阳国际商务节。这一切都为吸引国际资本在我区投资置业创造了良好的条件。

3、通过兴办“三资”企业，引进国外先进的技术设备，加快了技术改造和产品的更新换代，不仅带动同行业的科技进步，缩短了与世界先进水平的差距，而且，填补了我区在某些行业和产品上的空白，促进了生产力的发展。

4、吸取国外先进的管理经验，培养外向型的经济人才。由于外方直接参加“三资”企业经营管理，可以传播国外现代化生产的先进经营方式、管理方式，推动同行业经济管理水平的提高，促进了我们自身经营观念的转变。诺基亚、西门子、IBM等一大批国际知名公司成功的经营与管理经验为我区的国有、集体企业深化改革提供了较好的帮助；同时“三资”企业的建立还为我区培养锻炼了一大批懂技术、善管理、高素质的外向型的专业人才。

5、促使中央商务区在我区的建立。跻身国际大都市的行列，发展首都经济、形成两翼腾飞的格局，需要一个承担国际金融与商务管理中枢功能的区域存在，需要一个集中的、代表北京现代化形象的CBD出现，为此市政府决定加速中央商务区的开发建设，北京的CBD的规划就位于我区，便利的交通条件，浓厚的商务氛围，独特的外向型经济特色，快速的信息传递渠道，已为北京CBD的崛起构筑了天时与地利，同时CBD的建设与商务节的召开对我区对外经济贸易的发展起到了及其重要的促进作用。

6、在创造更多就业机会的同时，培养和提高劳动者素质。截止到2000年10月份，全区“三资”企业共有从业人员3.5万余人，这些就业机会的提供，缓解了社会压力，也为保持社会稳定作出了贡献。在“三资”企业就业的职工，不仅可以学到先进的技术经验、管理经验、掌握一技之长，也可以增加对现代化科技知识的追求和对现代化严格管理的适应性，使劳动者的整体素质得到显著提高。

    总之，“九五”以来我区在扩大开放程度，改善投资环境，促进外贸出口产品结构，提高利用外资质量以及对外开放水平等方面取得了明显的成效。展望新世纪，我们应紧紧把握我国即将加入“WTO”以及“中央商务区”在我区建立这些好的契机带来的机遇，以全面实施经济国际化战略为中心，加大招商引资力度，加快产业结构调整，积极开拓市场，努力开创世纪之交我区外经工作新局面。为此我们提出建议如下：

1、我区吸引外资应以大跨国公司和知名度较高的企业为重点，全面提高我区利用外资的规模、质量、档次和水平。

2、抓住我国入世带来的机遇，进一步拓宽吸收外资的范围，加快在商业、金融、保险、旅游等领域外资的步伐，推动我区服务业对外开放的发展。

3、积极探索多种形式的对外招商路子，继续发挥政府招商的主导作用，同时积极鼓励各种中介机构介入，为开展市场化招商，形成企业和中介机构为主体，政府积极推动的新型招商模式。继续实施“以外引外”，借助外力扩大招商范围。

4、在抓好投资环境改善的同时，积极推动并促进外贸、外资、外经相互融合和协调发展，重点扶持一批出口大军、一批出口创汇基地、一批高新技术产品、一批高素质复合型人才，以促进我区外经事业持续、快速、稳定、健康发展。

 

                         作者：吴代康