根据1999年11月份我区160户城市居民家庭抽样调查资料，调查人口500人，户均家庭人口3.13人，有收入者384人，户均有收入者2.40人，其中就业者275人，户均就业者人数为1.72人，平均每一 就业者负担人口为1.42人，离退休人数109人，比去年同期57人，增加52人，增长91.2%。11月份户均离退休人数为0.68人。

11月份人均可支配收入778.69元，比去年同期729.90元，增加48.79元，增长6.7%。消费性支出人均562.09元，比去年同期604.11元，减少42.02元，下降7.0%。在消费性支出中，八大类的消费情况请看下表：

项目 99年11月 98年11月 99年比98年增、减%

一、 食品 249.86 252.39 -1

二、衣着 53.70 65.17 -17.6

三、设备用品及服务 44.57 95.17 -53.16

四、医疗保健 47.85 25.01 +91.3

五、交通和通讯 25.65 30.36 -15.5

六、娱乐文教服务 44.82 81.00 -45.22

七、居住 57.75 28.26 +104.3

八、杂项商品和服务 37.89 26.75 +41.6

在八大类消费中，居住增幅最高，主要是在居住支出中，其中住房支出为25.78元，比去年同期7.46元，增加18.32元，增长245.6%。在住房支出中，增加的原因主要是随着生活水平的不断改善，人们对居住条件的要求越来越高，有些家庭购买了住房，有条件的还进行了装修，拥有温馨、舒适整洁的住房，是大部分居民家庭的愿望，住房消费已是大势所趋。

在八大类消费中，有五类呈下降趋势，主要是设备用品及服务下降较大，与去年同期相比下降50.6%。在设备用品及服务类中，其中家具月人均为15.46元，比去年同期23.32元，减少7.86元，下降33.7%。分析其下降的原因，主要是今年离退休人员较多，由于企业效益差，下岗人员多，职工挣点钱不容易，有的家庭上有老，下有小，老人病了需要钱，孩子上学更需要钱，尽管银行一再降息，而对于一般的居民家庭储蓄意愿仍然不减，消费更加谨慎。

根据以上问题，我们认为应尽快研究制定有关的政策，使居民的生活水平及质量在今后能够有所改善。建议：1、加快企业转换经营机制的步伐，尽快扭转亏损局面，提高经济效益，增加职工收入。

2、拓宽就业渠道，为待业人员或下岗职工创造再就业机会，提高再就业能力，这是稳定社会的重要措施。

3、加速建立和完善社会保障制度，加大失业保险、养老保险、医疗保险等改革力度，扩大其覆盖面，充分发挥社会保障的作用。