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我区居民服务业的现状及问题
我区居民服务业的现状及问题
居民服务业作为服务业的一部分,与人民的生活息息相关,居民服务业网点的分布、行业的划分以及服务水平的高低,均会直接影响群众的生活,也是我区经济发展的一个侧面反映。
经过二十年的改革开放,尤其是在邓小平同志视察南方讲话和党的十四大、十五大的精神指引下,我区的国民经济持续、稳定、快速发展。伴随着社会的发展,人民生活水平的大幅提高,居民服务业作为一个和群众生活密切相关的行业得到了充分的发展。于 98年进行的社会商业普查基本摸清了我区居民服务业的家底。这里仅就此次普查所获得的一些统计资料对我区的居民服务业现状进行一些简单的剖析以及针对存在的问题提出一些建议,仅供领导及有关部门参考。
我区居民服务业现状
截止到 98年底,我区居民服务业单位有330个(包括中央、市属、区属及无主管),从业人员7835人,营业收入达24487.7万元,利税总额1877.3万元。各类经济类型所占比重如下表:
表一:
经济类型 |
单位个数 (个) |
从业人员 (人) |
营业收入 (千元) |
利税总额 (千元) |
合计 |
330 |
7835 |
244877 |
18773 |
国有 |
59 |
2758 |
96271 |
11676 |
集体 |
153 |
2372 |
82530 |
3705 |
股份合作 |
9 |
66 |
820 |
-7 |
集体联营 |
2 |
22 |
228 |
13 |
国有与集体联营 |
1 |
18 |
62 |
-2 |
国有独资公司 |
1 |
7 |
143 |
-16 |
其他有限责任公司 |
10 |
1069 |
16240 |
5132 |
股份有限公司 |
4 |
51 |
2593 |
157 |
私营独资 |
7 |
83 |
1403 |
78 |
私营合伙 |
3 |
132 |
1976 |
1246 |
私营有限责任公司 |
65 |
843 |
16727 |
-1680 |
私营股份公司 |
2 |
9 |
22 |
2 |
其他内资 |
2 |
14 |
21 |
12 |
与港澳台合资 |
3 |
203 |
10559 |
612 |
港澳台独资 |
2 |
60 |
3931 |
-149 |
中外合资 |
4 |
49 |
3623 |
-1274 |
中外合作 |
1 |
15 |
252 |
67 |
外商独资 |
2 |
64 |
7476 |
-799 |
从上表可以看出,在居民服务业中,国有和集体经济仍为主体,其他经济也已经发展壮大起来,成为重要的组成部分,国有和集体经济的单位有 212个,占总体的64.2%,从业人员达5130人,占总体的65.5%。两者均占总体的近三分之二。从营业收入和利税总额来看,国有和集体单位营业收入达17880.1万元,占总体的73%,利税总额1538.1万元,占总体的81.9%,国有和集体经济占近三分之二的单位完成七成的营业收入和八成的利税,说明国有和集体经济仍是居民服务业的支柱,其他经济作为国有和集体经济的重要补充,在一定领域内得到了快速发展。反映出我区改革开放以来,居民服务业适应市场经济的要求,也符合了我区“强一、优二、兴三”的经济发展方针,认真贯彻了大力发展第三产业的发展方针,总体规模得到扩大,经济结构得到充分的补充和发展。通过发展私营经济、股份制经济、港澳台经济、外商投资经济等吸收了大量的资金,使居民服务业得到大力发展。
从居民服务业单位的隶属关系来看(见表二),区属和无主管单位分别为 123和140个,各占总体的37.3%和42.2%,营业收入分别为6114.6万元和5440.6万元,各占总体的25%和22.2%,但是无主管单位利税总额为-153.7万元,区属单位的利税总额也仅有578.6万元,而53个市属单位营业收入达11667.1万元,占总体的47.6%。
说明区属和无主管单位的总体数量上占绝对优势,但在规模和效益上还不尽人意。今后在发展中对此问题应给予总够的重视,深挖企业内部潜力,扩大规模、提高效益,使我区居民服务业得到更好的发展。
表二:
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单位个数
(个) |
从业人员
(人) |
营业收入
(千元) |
利税总额
(千元) |
合计 |
330 |
7835 |
244877 |
18773 |
中央 |
14 |
504 |
12564 |
3337 |
市属 |
53 |
3388 |
116671 |
11187 |
区属 |
123 |
1960 |
61146 |
5786 |
无主管 |
140 |
1983 |
54406 |
-1537 |
居民服务业存在的问题及建议
到 1998年底,我区总人口为176.2万人,如果将我区居民到外区购买服务和外区居民到我区购买服务视为相等的话。则我区年人均用于购买居民服务为139元,而1998年我区居民人均消费支出6675元,农民人均消费支出4780元。这一点从一定程度上说明了居民服务业还不能充分满足老百姓的需求,究其原因是多方面的,居民服务业的服务项目不能很好的贴近群众生活、价格不合理是很重要的一方面,例如沐浴业,其营业收入只有950.8万元,不能和以前的红火场面相提并论,家庭普遍安装热水器是其客观原因,但目前一些洗浴中心收费过高也是一个很重要的原因,如果这些企业多考虑一下消费者的接受程度,在价格方面做改善,同时开拓经营思想、在服务质量上下工夫,摆脱单一的洗浴,成为洗浴、休闲、娱乐于一体的综合服务公司,肯定能开创出一片新的天地。
再如日用品修理业,伴随着群众的生活日益提高,日用品修理业也偏重于家电及一些耐用消费品的修理,但这一行业目前却存在着一些问题,维修网点偏少,价格偏高,不能上门服务等均影响着日用品修理业的发展,同时也是消费者反映最多的问题。尤其是家用电器,由于这些产品均由厂、商家保修,但是一些家电在过保修期后仍能继续使用,针对这一特点,如何找好切入点,把握住这个广阔的市场,发展日用品修理业,为人民群众更好的服务,是需要众多企业也是我们政府所要考虑的问题。
随着改革的深入,“下岗再就业”成为各级政府面对的问题,一些下岗职工在寻找新的工作岗位时选择了居民服务业,在我区居民服务业从业人员中,下岗再就业人员有 960人,占从业人员总数的12.3%。居民服务业消化吸收了大量的下岗人员,而且这些人员大部分都是有经验的技术人员,我们可以充分发挥这些人的作用,为广大群众更好的服务。如可以建立以社区为单位的连锁服务,包括日用品修理、理发、洗染等服务内容,这些连锁服务可以和一些厂家、商家搞共同服务,建立厂家--商家--服务部--消费者一条龙。这样既方便了消费者,安置了下岗人员,同时也提高了厂家和商家的信誉,一举多得。
总之,我区的居民服务业取得了长足的发展,但从其总量上和各行业的均衡发展来看,仍存在着一些不足之处,不能满足广大群众日益增长的消费需求。这就要求我们的政府和各级管理部门在宏观的政策以及市场调控方面对其加以扶持,如定期或不定期的公布一些供求矛盾较大或者消费者所急需的消费趋势,对和群众生活密切相关的一些行业在政策和税费等方面相应的优惠一些。都会对居民服务业的发展起到积极的推动作用,使其在总量上得到更大的发展,结构上更加趋于合理,走一条良性循环的道路,为我区的经济建设以及老百姓的生活更好的服务,在国民经济建设中发挥越来越大的作用。
商调队
崔晓利
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