调查报告
第29期
2000年10月23日
朝阳区“三资”企业现状及对全区经济贡献
随着改革开放的不断深入，我区外商投资环境日渐成熟，“三资”企业在多领域、多层次、快速发展。现开业“三资”企业已涉及国民经济多个行业，形成了相当的经济实力，在我区国民经济中的地位、作用日益显著。虽然我区“三资”企业户数不断增加，生产经营不断扩大，但是还存在着经济效益不佳，企业发展不平衡等多方面的问题。
一、“三资”企业发展现状
我区的“三资”企业掘起于八十年代，经过十多年将近二十年的发展，目前已形成一支具有现代化经营管理、高科技、大规模、经济实力较强的骨干队伍，在我区经济与社会发展中起着及其重要的作用。
根据区情调查资料显示：截止到1999年,朝阳区辖区内共有“三资”企业2321家，占朝阳区全部单位的14%。从注册类型来看，合资合作企业共有955家，外商独资企业共有1366家。从隶属关系来看，中央驻区“三资”企业191家，市属驻区“三资”企业291家，区属“三资”企业97家，街道属“三资”企业23家，乡属“三资”企业52家，无主管“三资”企业1667家。从所属行业来看，农林牧渔业“三资”企业7家，工业“三资”企业465家，建筑业“三资”38家，运输邮电业“三资”企业28家，商饮业“三资”企业330家，服务业“三资”企业1324家，行政事业“三资”企业128家，“三资”市场1家，通过行业类型分组可以看出，第三产业已成为“三资”企业的主体，三次产业的比例关系为0.3：22.9：76.8。从税务登记地来看：在朝阳区登记的有665家，在北京市涉外分局登记的有1452家，在其它区县登记的有167家，在外省登记的有37家。
1、增加值完成情况，截止到1999年底，朝阳区“三资”企业共完成增加值1282114.3万元，占辖区内全部单位的26.5%，高出单位个数所占比例12.5个百分点。从注册类型来看，合资合作企业完成963056.2万元，外商独资企业完成319058.1万元。从隶属关系来看，中央驻区“三资”企业完成增加值416324.9万元，平均每家企业完成增加值2179.7万元；市属驻区“三资”企业完成增加值425263万元，平均每家企业完成增加值1461.4万元；区属“三资”企业完成增加值29479.9万元，平均每家企业完成增加值303.9万元；街道属“三资”企业完成增加值788万元，平均每家企业完成增加值34.3万元；乡属“三资”企业完成增加值6138.7万元，平均每家企业完成增加值118.1万元；无主管“三资”企业完成增加值404119.8万元，平均每家企业完成增加值242.4万元。从行业类型来看，农林牧渔业完成增加值2080.3万元，平均每家企业完成增加值297.2万元；工业完成增加值558867.1万元，平均每家企业完成增加值1201.9万元；建筑业完成增加值9764.3万元，平均每家企业完成增加值257万元；运输邮电业完成增加值20316.8万元，平均每家企业完成增加值725.6万元；商饮业完成增加值24180.7万元，平均每家企业完成增加值73.3万元；服务业完成增加值664732.3万元，平均每家企业完成502.1万元；行政事业完成增加值2172.8万元，平均每家企业完成增加值17万元。
2、收入完成情况：截止到1999年底，朝阳区“三资”企业实现销售（营业）收入6183934.7万元，占全区所有单位的30.9%，从业人员人数145758人，人均完成销售（营业）收入42.4万元，高出全区平均水平25.3万元。从注册类型来看，其中，合资合作企业完成销售（营业）收入4978732.3万元，人均完成销售（营业）收入43.5万元，高出全区平均水平26.4万元；外商独资企业完成销售（营业）收入1205202.4万元，人均完成销售（营业）收入38.6万元，高出全区平均水平21.5万元。从隶属关系来看，中央驻区“三资”企业完成销售（营业）收入1772975.4万元，人均完成销售（营业）收入52.9万元，高出全区平均水平35.8万元；市属驻区“三资”企业完成销售（营业）收入1535595.3万元，人均完成销售（营业）收入31.6万元，高出全区平均水平14.5万元；区属“三资”企业完成销售（营业）收入163628.8万元，人均完成销售（营业）收入26.4万元，高出全区平均水平9.3万元；街道属“三资”企业完成销售（营业）收入7270.2万元，人均完成销售（营业）收入5.4万元，比全区平均水平低11.7万元；乡属“三资”企业完成销售（营业）收入827055.5万元，人均完成销售（营业）收入188.5万元，高出全区平均水平171.4万元；无主管“三资”企业完成销售（营业）收入1877409.5万元，人均完成销售（营业）收入36.3万元，比全区平均水平高出19.2万元。
3、税收完成情况：截止到1999年底，朝阳区“三资”企业实际上缴税金409345.5万元，占区域全部税收的37%，高出单位个数所占比例23个百分点。从注册类型来看，合资合作企业上缴税金292440.9万元，外商独资企业上缴税金116904.6万元。从隶属关系来看，中央驻区“三资”企业上缴税金85268.5万元，市属驻区“三资”企业上缴税金163214.6万元，区属“三资”企业上缴税金9358.1万元，街道属“三资”企业上缴税金305.8万元，乡属“三资”企业上缴税金1270.7万元，无主管“三资”企业上缴税金149927.8万元。从税种分类来看，上缴市税52732.5万元，上缴区税20185万元，上缴市区共享税311112.5万元，上缴消费税11071.8万元，上缴其它税14243.7万元。
4、从业人员情况：截止到1999年底，朝阳区“三资”企业共有从业人员145758人，占全区所有单位的12.5%，从业人员劳动报酬475947万元，占全区所有单位的26.4%，高出人员所占比例13.9个百分点，人均收入为3.3万元，比全区平均水平人均1.5万元高出1.8万元。在145758个从业人员中，共有本科学历以上的人数20893人，占总体的14.3%，高出全区平均水平4.9个百分点，具有高级职称的人数为2335人，占总体的1.6%，比全区平均水平2.7%低1.1个百分点，具有中级职称的人数为7045人，占总体的4.8%，比全区平均水平7.1%低2.3个百分点。
二、“三资”企业发展的特点
1、发展速度快。从1985年的不到百家企业到1999年底的2321家，辖区内“三资”企业的增长速度平均每年都在20%以上，在全市“三资”企业发展中都处于领先地位。
2、投资渠道广。我区的海外投资者主要来自香港、台湾、日本、韩国、美国、德国、澳大利亚等亚洲、欧洲、美洲、澳洲等30多个国家和地区，其中以香港、台湾、日本、韩国等亚洲国家和地区为主。
3、投资领域宽。我区的“三资”企业投资领域涉及农业、工业、建筑业、运输邮电业、商饮业、服务业等行业，尤其是餐饮、娱乐、咨询服务、房地产等第三产业比重较高，基本符合城区发展特点，与北京市加强城市综合服务功能的第三产业发展目标相一致。
4、科技含量高。我区“三资”企业中，拥有一部分高新技术企业，这些企业产品质量好、科技含量高、技术先进。例如：北京诺基亚移动通信设备有限公司，该企业引进具有90年代国际先进的生产线及生产技术，生产出在同行业处于领先地位的诺基亚系列手机及基站。
三、积极利用外资，大力发展“三资”企业，促进我区经济、社会全面发展。
十几年来，我区在积极利用外资、发展外向型经济发面取得了明显的成效，对我区经济、社会发展起到了积极的推动作用，主要表现在以下几个方面：
1、吸收和利用外资，有利于弥补资金不足，增强企业发展后劲。外资的投入不仅及时地弥补了我区部分企业生产、建设资金不足，而且也为加快城市建设，促进经济发展起到了重要的作用。尤其是房地产开发与经营业积极吸引和利用外资占据较大比重，在我区的城市建设中做出了积极的贡献。
2、通过兴办“三资”企业，引进国外先进的技术设备，加快了技术改造和产品的更新换代，不仅带动同行业的科技进步，缩短了与世界先进水平的差距，而且，填补了我区在某些行业和产品上的空白，促进了生产力的发展。
3、吸取国外先进的管理经验，培养外向型的经济人才。由于外方直接参加“三资”企业经营管理，可以传播国外现代化生产的先进经营方式、管理方式，推动同行业经济管理水平的提高，促进了我区自身经营观念的转变。诺基亚、西门子、IBM等一大批国际知名公司成功的经营与管理经验为我区国有、集体企业深化改革提供了较好的帮助；同时“三资”企业的建立还为我区培养锻炼了一大批懂技术、善管理、高素质的外向型的专业人才。
4、在创造更多就业机会的同时，培养和提高劳动者素质。截止到1999年底，全区“三资”企业共有从业人员14万余人，这些就业机会的提供，缓解了社会压力，也为保持社会稳定作出了贡献。在“三资”企业就业的职工，不仅可以学到先进的技术知识、管理经验、掌握一技之长，也可以增加对现代化科技知识的追求和对现代化严格管理的适应性，使劳动者的整体素质得到显著提高。
四、抓住世纪新机遇，开创外经新局面
2000年我区外经工作将紧紧把握我国即将加入“WTO”以及“中央商务区”的建立这些好的契机带来的机遇，以全面实施经济国际化战略为中心，加大招商引资力度，加快产业结构调整，积极开拓市场，努力开创世纪之交我区外经工作新局面。为此我们提出建议如下：
1、我区吸引外资应以跨国大公司和知名度较高的企业为重点，全面提高我区利用外资的规模、质量、档次和水平。
2、抓住我国入世带来的机遇，进一步拓宽吸收外资的范围，加快在商业、金融、保险、旅游等领域外资的步伐，推动我区服务业对外开放的发展。
3、积极探索多种形式的对外招商路子，继续发挥政府招商的主导作用，同时积极鼓励各种中介结构介入，为开展市场化招商，形成企业和中介机构为主体，政府积极推动的新型招商模式。继续实施“以外引外”，借助外力扩大招商范围。
4、在抓好投资环境改善的同时，积极推动并促进外贸、外资、外经相互融合和协调发展，重点扶持一批出口大军、一批出口创汇基地、一批高新技术产品、一批高素质复合型人才，以促进我区外经事业持续、快速、稳定、健康发展。
作者：吴代康