调查报告
第26期
2000年10月19日
小型旅馆业亟待改造和完善
－－对我区57家旅馆业抽样调查情况简析
近年来随着人们生活水平的提高和法定节假日的增加，外出旅行已成为一部分人的生活时尚，加之改革开放迎来了四海八方的游客，都给旅馆业的发展带来了勃勃生机。那么我区的旅馆业发展能否与需求相适应呢？
为了科学推算旅馆业的总体规模、发展水平和经济状况，探索和总结服务业抽样调查的操作方法，国家统计局、国家旅游局、公安部、国家工商局联合制发了国统字[2000]51号文件，决定对旅馆业开展抽样调查。此次旅馆业抽样调查的范围是各区县工商行政管理部门登记注册的旅馆业。已纳入市旅游局系统年报范围的涉外宾馆、饭店不在此次调查范围之内。
我区旅馆业被抽中59家，其中：个体旅馆2家。个体旅馆以调查问卷形式开展。被抽中单位所有经济指标为1999年全年数据。
从被抽中的2家个体旅馆资料显示：开业时间都是1991年以后开业的，客房在6间以上，营业床位在21张以上，年均每张床位每日价格10元及以下，全年接待住宿的旅客人次数在1200人次以上，接待住宿游客中包括的境外游客人数30人次以下，营业时间为全年，全年出租客房收入总额1万元以下，全年缴纳税金总额0.5万元以下，全年平均固定从业人员（包括家庭参与的服务成员）3人以上。
从上述资料可以看出：个体旅馆规模小、大多数以家庭户参与的服务为主，设施极为简陋，管理水平低。接待的旅客大都是低收入者，具有不稳定、不固定、流动性较大的特点。随着城市发展节奏加快，人们生活水平的逐步提高，对衣、食、住、行的要求也会越来越高，尤其是对“住”的要求更高向舒适、安逸的标准发展。个体旅馆发展，越来越不适应快节奏的城市发展要求，将呈现逐步萎缩的趋势。但是在北京的近郊区，特别是一些旅游景点，还具有一定的发展潜力。伴随着城市发展步伐的加快，竞争机制的优胜劣汰，使得平时工作极度紧张、压力较大的人们，周末一家来到近郊休闲娱乐，来放松自己紧张的一周生活，住农家土炕、吃农家饭，寻找回归大自然的那种返璞归真的感觉。
在被抽中57家旅馆业单位中从单位类别上看56家为法人单位，1家产业活动单位。
按企业登记注册类型划分国有经济25家，集体经济25家，有限责任6家，私营1家。由此可以看出，旅馆业企业国有和集体经济仍占主导地位。
按单位类型分宾馆或饭店21家，旅馆27家，招待所8家，其他1家。上述资料显示：旅馆占47.4%，所占比重最高。
从是否有娱乐设施上看：有保龄球馆1家，游泳馆1家，其他娱乐设施11家。由于被调查单位规模小，44家旅馆业企业没有娱乐设施。由此看出，一些单位基本设施已不适应当今社会的发展，要在设施上加以改变和更新。
从主体客房实际床位价格每日在100元以上13家，50元至100元的10家，20元至50元的19家，20元以下的15家。由此可以看出：床位价格在20元至50元的单位所占比重为33.3%，占主导地位。
从年均床位出租率看在80%及以上的2家，70%及以上至80%的8家，60%及以上至70%的4家，50%及以上至60%的8家，50%以下的35家。也就是说年均床位出租率在50%以下的企业所占比重最高，达到61.4%。这也从一个侧面反映了一些小规模的旅馆由于硬件设施的不足与服务的不完善不能吸引客源，从而导致设备的闲置，使企业进入了恶性循环，经济效益低下。
根据我区被抽中的57家旅馆业调查结果显示：1999年全年实现营业收入8492.9万元，营业税金及附加496.1万元，利润总额亏损1614.7万元，固定资产原价15157.9万元，年末从业人员2091人，客房总数2579间，床位总数5781张，年接待旅客住宿人数为801365人次，其中：接待境外旅客人数5107人次。
上述资料表明人均年实现营业收入4.06万元。盈利企业29家，实现利润总额196.5万元，1家企业利润总额为0，由于27家企业利润总额亏损1811.2万元，致使被调查57家企业利润亏损严重。
57个旅馆业1999年营业收入按经济类型划分：国有经济实现营业收入5252.8万元、集体经济1916.3万元、有限责任1261.5万元、私营经济0.623万元，分别占实现营业收入的61.8%、22.6%、14.9%和0.7%。
57个旅馆业营业税金及附加按经济类型划分：国有经济实现313.4万元、集体经济110.3万元、有限责任68.5万元、私营经济0.039万元，分别占实现营业税金及附加的63.2%、22.2%、13.8%和0.8%。
57个旅馆业实现的利润总额亏损1614.7万元。按经济类型划分国有经济亏损175.7万元、集体经济亏损665.0万元、有限责任亏损296.5万元、私营经济亏损477.5万元，分别占利润亏损额10.9%、41.2%、18.4%和29.5%。
年人均实现营业收入按经济类型分国有经济4.96万元、集体经济2.66万元、有限责任4.40万元、私营经济0.02万元。
上述资料显示：目前被调查的旅馆业单位国有经济和集体经济仍占主导地位，有限责任和私营经济所占比重较小。从年人均实现营业收入看国有经济最高，私营经济最低。从利润亏损情况看集体经济和私营经济利润亏损所占比重较高。
大家应还记得，今年的“五一”节与以往不同，旅游市场火爆，七天的假期，从北国到江南，从各大都市到山川名胜，到处都是休闲的人流，到处都是熙熙攘攘的游客，飞机票、火车票被订购一空，旅社、饭店也都挂上了客满的牌子，致使交通告急、住宿告急、
餐饮告急。在各种休闲消费中，增长最快的、拓展空间潜力最大的当属旅游消费，旅游消费会间接和直接形成或刺激如交通、民航、购物、餐饮、宾馆等多方面的消费。游客出门在外，就要住旅馆、饭店或宾馆，由此可以看出旅游业带给旅馆业的收益较大。
目前，旅馆业还存在一些问题：
1、小型饭店、宾馆、旅馆的年均床位出租率低。从调查结果显示：年均床位出租率在50%以下的企业所占比重最高，达到61.4%，说明客房出租率不足一半。另据北京市统计局一季度统计资料显示：五星、四星级饭店由于家数少，客源相对稳定，因而出现星级越高出租率越高的现象。一季度全市涉外饭店业平均出租率为５２％，其中五星、四星级饭店为６１％、三星级饭店５３％、二星级饭店３９％。
2、大量资产闲置严重。57家旅馆业调查结果显示：每百元固定资产营业收入仅56元，造成大量资产闲置，资产利用率低。
3、经营成本相对较高，致使利润亏损严重。被调查的57家旅馆业企业有27家企业利润总额亏损1811.2万元，亏损企业占47.4%，主要是由于经营成本、管理费用等影响，形成总体经济效益差。
面对旅馆业存在的一些问题，我们应如何操作呢？
1、继续鼓励、引导非公有制旅馆业企业的健康发展。党的十五大明确指出：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”
2、严格控制旅馆业建设项目，积极鼓励对现有旅馆业的改造和完善。针对目前旅馆业的发展状况，要严格控制旅馆业的建设项目，特别是高级宾馆、饭店的建设项目，避免因重复建设而造成现有的高级宾馆、饭店入住率较低、资产闲置、资源浪费。在资金应用方面对现有旅馆业要进一步的改造和完善。
3、加强企业内部经营管理，提高劳动效率，努力降低经营费用、管理费用、财务费用，从而达到利润最大化。
4、作为旅馆业的经营者要具备预算的控制能力、驾驭市场的能力、电脑的操作能力、激励能力、宏观的经济信息能力等等，才能带领一支团队去创造财富。
5、对旅馆业的服务员要注重素质培养。除了做到手勤、眼勤，还要加强文化知识、业务知识的培养。特别是星级酒店、饭店、宾馆要求服务员要有良好的外语水平。
6、寻找新的经济增长点。会展经济带动旅馆业的发展。我国的展览业还刚刚起步，专业化的展览公司大约300家，每年举办近千个展览，如前一段时间在中国国际展览中心举办“2000年国际汽车展览会”，使得香河园地区的饭店、宾馆、商业、餐饮业比平时收入有较大提高。
总之，近两年来政府为启动消费出台过多种政策措施，如消费信贷、鼓励购房购车、降低利息、征收利息税、公务员提薪、最低保障线补贴等，但市场不是冷淡如常，便是温而不热。这主要是经济转型时期居民预算约束压力增大，致使当前需求扩张受阻，改革向纵深推进对消费需求扩张形成制约。在市场化进程中如何推动消费需求扩张，成为当前宏观经济对策的重大难题。而“假日经济”使消费市场热潮再起，凸显出长假消费鼓励措施的强劲效力及其延续性。旅馆业要抓住良好的政策、商业契机，抓住“北京申办奥运”的机遇，将在我区兴建奥运村，必然会促进旅馆业更快的发展。
李丹梅