98年按市统计局要求在我区开展农村社会经济抽样调查，抽中小红门、十八里店、东风、金盏、楼梓庄、来广营计6个乡、24个村、100户农户就三个层次的固定资产投资状况，劳动力使用状况进行调查，本文即以100户农户家庭劳动力受我区农村产业结构调整的影响进行分析以说明我区农村地区在贯彻强一、优二、兴三方针已取得的进展和成绩。

农村住户是构成农村社会的主要群体，是农村经济结构中的最小单元。农村住户中劳动力的就业状况，所在行业在很大程度上说明了经济的发展是否健康，结构是否合理。据我区抽中100家农户调查资料，结合我区农村的经济发展分析如下：

一、劳动力的从业现状

我区农经调查了100家住户，共有247个劳动力，其中男劳动力123人，占49.8%，女劳动力124人，占50.2%，这些劳动力分布于第一、二、三产业，情况如表：

          人数（人） 占总劳动力比重（%）

第一产业   78            31.58

其中：种植业 76

第二产业   64            25.91

其中：工业 58

第三产业  105            42.51

在第一产业中，劳动力78人，占总体劳动力的31.58%，种植业劳动力为76个，占一产劳动力的97.4%。从上表看，在第一产业中的劳动力绝大部分是以种植业为主。

第二产业劳动力64人，占总体的25.91%，其中：工业劳动力为58人，占第二产业劳动力的90.6%。由于目前市场购买力不旺，致使一些工业企业开工不足，生产一直处于低谷状态，因而企业被迫削减人员。另外在工业调整过程中一些企业随着改组改制转向第三产业，还有一些企业适应市场需要，不断进行技术革新，更换设备，增强科技投入，富于出部分人员投向第三产业和第一产业，使工业劳动力比例暂时减少。

第三产业劳动力105人，占总劳动力的42.51%。这基本符合我区特点，朝阳区是发展中的近郊区，在以城市建设为中心思想指导下，农村不断缩小，城市不断扩展，城乡差距在不断缩小，随着农村经济的飞速发展，农民的生活需求水平也不断提高，因此第三产业的发展是必然，第三产业的迅速发展一方面使农村产业结构发生根本变化带动了经济的快速增长，同时也接纳了一产、二产转移的劳动力。

从趋势上看，随着我区产业结构按强一、优二、兴三的指导方针的落实，农村劳动力结构逐渐发生变化。

第一，伴随传统农业向“三高”农业的转变，都市农业，精品农业的强劲发展，一产富余劳动力必然向二、三产进一步转移。尤其是向第三产业的转移。

我区抽中的100户中247名劳动力有两个最显著的特点：

1、转移劳动力中文化程度较高

目前，从劳动力情况看，我区调查的247名劳动力中，高中以上文化程度占48.2%，初中文化程度占44.1%，小学以下文化程度占7.7%。劳动力的文化素质已在制约着其向非农产业的转移，抽样调查资料显示，劳动力文化程度越高向非农产业转移的比例越大，去年在168名劳动力转移过程中，有将近50%为高中以上文化程度，大专以上文化程度的8名劳动力中有6名属于转移劳动力，这些文化程度较高的劳动力脱离了农业走向非农行业。我区在农业劳动力中，高中以下的劳动力所占比例将越来越大，提高农业劳动力的素质将是一个较突出的问题。

2、农业劳动力专业培训任重道远

在被调查的劳动力中接受过专业培训的劳动力占53%，但农业劳动力中有绝大部分劳动力没有接受过专业培训，而转移到非农产业的劳动力接受过专业培训转移。因此按我区拟定的农业发展“精品农业”、“都市农业”的要求，从人力资源上仍存在缺陷，需进一步加强农业劳动力素质的培养，为农业持续发展准备人力资源。

三、劳动力面临着新的挑战

当前农村劳动力面临着的主要问题就是市场的挑战。首先，第一产业要发展精品农业，高科技农业，要求具有较高素质的从业劳动力。其次，乡镇企业处于结构调整和转移阶段，乡镇企业要全方位面向市场，加强其自身市场生存能力，必然对其从业人员提出更高的要求。这样才能建立一支优秀企业职工队伍，再次城市下岗职工的素质普遍比农村劳动力高，其技术熟练，接受新技术能力强，在近郊乡镇企业从业中具有较强的竞争力，这必然给农村劳动力的就业带来压力。

农村劳动力若要适应农村经济的发展，在日趋激烈的劳动力竞争市场上立于不败之地，必须提高自身素质，而提高素质的根本途径在于加强专业培训，不仅要发展各类中等职业教育，同时加强在职培训。

                                   朝阳区统计局 作者：王凤竹

                                              1999年3月11日