第13期

2000年8月9日

第三产业比重（第三产业增加值占国内生产总值比重）是一个重要的统计指标，它反映一个国家或地区所处的经济发展阶段，反映人民生活水平质量状况。伴随着经济发展和社会进步，朝阳区的第三产业得到了长足的发展，无论是企业数量还是国内生产总值，近年来都表现出强劲的发展态势。

朝阳区第三产业现状：1999年企业个数达到5026家，比去年同期增加879家；第三产业占国内生产总值的比重也由1995年的51.6%，提高到1999年的72.2%，在国民经济中的作用迅速增强，表现出强劲的发展潜力。

从经济类型看第三产业的构成；1999年国有经济完成增加值22.2亿元，占第三产业的39.1%，集体经济完成14.2亿元，占第三产业的25%，非公经济完成20.3亿元，占第三产业的35.8%。

从行业看第三产业的构成；1990年，第三产业占全区经济的比重为37.9%，并主要以商业和餐饮业为主；1995年，第三产业占全区经济的比重为51.6%，这一阶段，商业、餐饮业和面向居民生活的社会服务业高速增长；到1999年末，第三产业占全区经济的比重上升为72.2%。，信息服务业、房地产业、旅游业等一批新兴行业飞速发展。

朝阳区三产行业结构变动情况 单位：亿元

在安置劳动就业方面；第三产业的比重由1995年的51.6%上升到1999年的72.2%，第三产业的从业人员由1995年的97253人增加到1999年的151737人，增加54484人，增长56%，吸纳了大部分的从第一产业和第二产业优化下来的人员，在很大程度上缓解了就业压力，维护了社会的稳定，显示出了广阔的发展前景。

应加强的方面：

1、大力发展非公企业。虽然国有、集体经济依旧占据大部分份额，但其趋势是呈下降的，所以，积极调整所有制结构，大力发展非公有制经济是大势所趋。尽管改革开放以来非公企业有了很大的发展，目前已占到全区经济份额的三分之一强，但仍有巨大的发展潜力。应鼓励非公企业创建经济园区，并发挥这些经济园区的集聚效应和辐射带动效应，扩大非公有制经济在全区经济中所占的比例，使非公有制经济成为我区经济发展最具活力的增长点。

第三产业虽然发展很快，然而内部结构不够合理，面向生产和其它经济活动的服务业和基础设施发展相对滞后，如旅游、交通、金融保险、信息咨询等都不适应发展的需要。

当前，第三产业要加强的应该是优化结构，突出发展重点，加大教育投资，增强其自身的竞争能力。这样才能更好地发挥其内在的潜力，促进经济的发展，而经济的发展又可再吸纳更多的人口就业，从而增加人民的收入，改善人民的生活质量，进而推动第三产业的发展，如此形成良性经济循环。

应重点发展的行业：

改善投资环境与发展信息服务业相结合。朝阳区是对外交往的窗口区，聚集了设在北京的60%以上的外国商社和3000多家各国公司；177家驻京海外新闻机构中的167家，1/3以上的北京市星级饭店，一半以上的五星级饭店宾馆分布在东三环一带，奥林匹克中心、国贸中心、国际会议中心等一些久负盛名的国际交往活动场所也汇集在此，随着中央商务区的建设和国际商务节的举办，没有一条畅通的信息高速路是不能与之相适应的。政府所能提供的服务水平和商业环境，将对朝阳区的经济发展产生重大的影响。

房地产业作为国民经济的重要产业，关联度高，与50多个产业的发展相关，推进房地产业现代化是一项综合性很强的工作，是一项长期而复杂的系统工程，必须统筹规划，明确要点，集中力量，分步实施，坚持以市场为导向，以经济适用住房为重点，根据本区经济发展水平和房地产业的现状，确定科学合理、切实可行的目标和工作步骤，朝阳中央商务区的建立，必将为这一新兴行业带来新的发展契机，使之成为一个集土地使用权出让、转让、商品房租赁、出售、抵押和中介服务在内的房地产市场体系。使房地产业真正成为国民经济的支柱产业，成为拉动经济的新的经济增长点和消费热点。

商业和餐饮业作为传统的第三产业近年来得到了充分发展，改变了成分单一，公有制经济独家经营的局面，形成了多种渠道、多种经济成分、多种经营方式的流通体系，但商业和餐饮业的发展趋势是不容乐观的，商业和餐饮业增加值区属概念1999年占总值的比重为15.4%，1998年占总值的比重为17.1%，99年比98年下降了1.7个百分点 。大中型商场效益欠佳：1999年我区商委系统销售收入为420207万元，比1998年的452917.7万元，减少32710.7万元，下降7.8%，销售利润1999年为16144.9万元，1998年为21325万元，减少5180.1万元，下降32.1%。我国经济也已由卖方市场转为买方市场，“短缺经济”已成为历史，商品供应丰富。消费者心理也日趋成熟，消费观念已由过去的消费+储蓄变为消费+储蓄+投资。人们已不单纯追求数量的满足，消费已然成为一种文化，追求个性、舒适、实用和崇尚自然、回归自然也已成为消费的一大准则，但是，我国的买方市场还处于初级阶段，还是低水平、基础薄弱和相对有限的买方市场。

买方市场的出现，表明经济发展已到了一个新的转折点，各商家应从以下几方面做文章：

1、继续大力开拓农村市场；面对城市市场相对饱和与农村市场需求不足的情况，各商家应积极应对，扩大销售增长点。

2、规范市场，作好流通工作；要整顿流通秩序，加强打假力度，特别是农村市场更是打假重点。净化市场环境、规范市场行为，实行公开平等竞争，调整商品结构、零售业态和商业功能，提高服务质量，广采便民措施，想顾客所想，真正把顾客当作“上帝”。

3、假日市场，潜力巨大；抓住“假日经济”的巨大商机，采取有效措施，做好假日经济服务，提高经济效益。

旅游作为假日经济的龙头行业，已成为人民休闲的首选。朝阳区具有丰富的旅游资源：来广营乡的朝来农艺园、金盏乡的郁金香花园、莱太花卉交易中心、黑庄户乡的金鱼世界、王四营乡的通胜高科技园区。充分利用朝阳区观光农业的优势，发展农游合一的旅游业。发展旅游观光农业，既可以获得较高的经济效益，又可以实现良好的社会效益，还可以保护生态环境，营造风光秀丽、各具特色的新景点，实现人文景观与自然景色的交相辉映。

中国城市老百姓一年的假期，在国务院延长假期的规定中达到了创记录的每年141天，为旅游业的火爆作了准备性的铺垫。

此外，还有即将建成的朝阳中央商务区及雅宝路市场、秀水市场、潘家园旧货市场、三里屯酒吧一条街等各类闻名的特色市场，都将为朝阳区的旅游业带来巨大的客源。

朝阳区应确立本区下一步重点发展的第三产业，紧紧围绕扩大需求，扩大就业这条主线，不断拓宽第三产业的发展领域，优化第三产业内部结构，努力提高第三产业发展水平，逐步建立并形成传统行业与新兴行业，劳动密集型行业与技术、知识密集型行业、为生产服务的行业与为生活服务的行业协调发展的产业格局。

作者：赵建萍