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我区应加快发展设施农业
设施农业有待加快发展步伐
近几年，随着首都城市建设和市场经济的发展，作为城郊区的朝阳农业不断受到耕地资源减少和市场需求的双重约束，迫使我区农业生产必须由过去的保首都市场转向适应国际和国内两个市场多层次的需要，必须由重数量转向重质量，必须由吃饭农业转向高效农业。“都市农业”的提出和实施正是为了适应这一新的形势。“都市农业”是依托大都市先进的科学技术，以设施农业为主体，以规模化、集约化的经营方式实现生产、加工、销售的一体化，进而达到高度农业发展形态和为都市服务的特殊功能。根据六种农业的调查，对我区设施农业的现状有了一个较为全面的了解。
一．设施农业发展的基本情况
设施农业是指利用人造设施改变气候条件，改良生物特性，使植物在不能生长的地域或季节能够正常生产。这里主要指保护地生产即利用温室、大棚、中小棚等设施进行蔬菜、花卉、瓜果生产。根据此次我区六种农业的调查结果显示，朝阳区目前拥有设施农业占地面积 8669亩，占全区耕地面积的8.4%，占全区菜田面积的23.3%。在设施农业面积中，温室面积为2971亩，占设施农业面积的34.3%；大棚面积2043亩，占设施农业面积的23.6%；中小棚和阳畦为3079亩和576亩，分别占设施农业面积的35.5%和6.6%。截止到6月10日全区累计设施农业产值为5208.2万元，占全区农业（指种植业）产值的62%。
1 ．设施蔬菜
我区设施农业以蔬菜种植为主。设施蔬菜面积 8041亩，占设施农业占地面积的92.8%。截止到6月10日全区设施蔬菜产量为22881吨，创产值4432.4万元。
2 ．设施花卉
随着人们生活水平的提高，花卉逐渐受到消费者的青睐。我区花卉设施面积为 493亩，占设施农业占地面积的4.4%。截止到6月10日生产切花257.12万株，盆花40.63万盆，创产值765.5万元。
3 ．设施瓜果
设施瓜果生产在我区设施农业中所占比例不大，仅有 62亩，主要种植黄金瓜、白兰瓜、葡萄等品种，但随着设施农业的发展，设施瓜果生产也会不断扩大。
二、设施农业发展现状分析
通过设施农业调查我们感觉到，随着经济体制改革的不断深化，市场格局和市场环境的变化，北京郊区农业生产的功能也必须要变化，由原来的保市场发展到抢市场。要进行战略性调整，主动退出一部分大路产品市场，避开一些低档位产品市场竞争，就要开发精品农业，发展科学含量高、附加值高的名、特、优、新农产品，力争做到人无我有，人有我精，进入或抢占首都高档消费市场。经过实践证明，我区发展都市农业，实行设施农业是一条成功之路，否则将会被重重不利条件所围困。据统计，京郊主要农产品的亩成本、亩公斤成本均高于全国水平和相似条件的大城市郊区。所以在普通农产品生产成本方面，北京难以同周边地区或同类型大城市郊区抗衡。其主要原因是：第一北京市总体经济水平决定了北京劳动力成本相对较高，如1996年百公斤蔬菜的人工成本为40.72元，高于天津1.4倍；第二北京农业物质装备水平和机械化程度相对较高，而且已经形成现实生产力，因此其农产品的折旧成本、机械作业费必然高于其它省市。在投入等诸方面也都高于其它省市。上述分析说明，北京农业如果单纯在降低成本上考虑，在市场竞争中是没有出路的，无论如何也难以达到与周边地区相当的成本水平，应将主攻方向定在市场上，争取到较高挡次的品种和价位，也就是要退“大路”进“新路”发展精品农业。我区在区委区政府的领导下，已经意识到这些问题并在采取一定措施发展“都市农业”提前进入角色。例如来广营乡的朝来农艺园，王四营乡的通胜高科技园区已完成了二期工程,初步形成了集高科技蔬菜市场、净菜加工、观光、休闲娱乐于一体的农业公园。到目前为止我区精品种植已达到275个品种，创产值3073.3万元，同比增长10.8%。
三、加快发展设施农业的建议
1 ．我区目前的设施菜占菜田面积的比重低于北京市6.2个百分点
随着经济体制改革的不断深化，北京郊区农业生产方向随之不断调整变化，面对不断减少的耕地和外埠廉价农产品冲击，发展设施农业成为京郊实现农业现代化的重要途径，富裕农民的重要手段。近几年京郊各区县大力发展设施农业，使全市设施农业面积不断扩大。今年我区设施农业面积较去年同期增加 139亩，增加1.6%。目前设施菜占全区菜田面积比重为23.3%,比去年同期低1.9个百分点,比北京市低6.2个百分点。
2. 根据农业重点东移的方针,加快我区设施农业的发展
由于发展设施农业需要大量资金投入 ,一栋高标准节能型日光温室造价10万元,一间砖钢结构的普通温室或钢架大棚造价约为3—4万元。因此在发展设施农业时应坚持农业重点东移的方针，根据北京市的城市规划，尽量避免或减少在几年内有大量征地的乡发展高投资的设施农业。根据农业重点东移的方针，结合种植业结构调整，重点扶持过去的粮食产区，现在设施农业基础薄弱的乡，尤其是原农场下属的几个乡。一则可以带动其一产业的发展，增加农民收入；二则可以改变我区设施农业发展不均衡的局面。
作者 张沛忠
2000 年7月29日
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