企业所拥有的高、中级职称和高学历人员的多少，从一定程度上决定了该企业的科技创新能力、技术进步的能力。电子及通信设备制造业的高素质人员比例是最高的，占31.12%；造纸及纸制品业的高、中级职称和无高、中级职称大本以上人员比例最低，仅1.67%。在其他行业如食品制造、服装加工、纺织、金属制品、普通机械制造中该比例均低于9.0%,这些行业有必要采取措施吸引高素质的人才为传统型企业的持续发展服务。
区属单位的高、中级职称和无高、中级职称大本以上人员占所有从业人员的6.34%，而无主管单位达到了15.81%，无论从比例还是绝对人数上都超过区属单位。因此，区属单位应增强“以人为本”的意识，变传统的管理为现代管理，从无主管单位灵活的用人方法中吸取经验，提高整体人员的素质。
科技经费的投入和支出情况
- 经费的来源
科技经费的筹集总额为2453.9万元，其中企业自筹资金2228.9万元，银行贷款70.0万元，上级拨款55.0万元，其他100.0万元。可见，资金的来源以企业自筹为主，企业自筹部分占总数的90.8%。科技经费筹集较多的行业有医药制造业550.0万元，专业设备制造业386.4万元，服装及其他纤维制品制造业
除以上几个行业外，其他的工业行业该比重均低于1%，尤其是食品生产、木材加工和家具制造业科技经费支出为0，反映出的科技活动为空白。而此次调查所有工业企业总的科技支出占销售额的比重也仅为0.7%，长期处于这种较低的科技投入水平，企业依靠科技提高产品质量、增强竞争水平的能力必然严重受限制。
- 企业科技活动及成果情况
在调查的1001个企业中，仅20个单位有科技活动，开展的科研项目总计54项，其中：研究与发展项目22项，新产品开发项目41项。有7项获得了专利授权，8项成果获得不同级别的奖励。新产品产值4555.9万元，占总工业总产值的1.0%。在科技经费投入量较少、高水平技术和管理人员较少的中小企业中，新产品的研发和成功生产是可喜的。
四．建议
从发展趋势来看，工业企业，尤其是传统工业企业的发展受到市场等各种因素的制约。全北京市的工业占国内生产总值的比重从95年的36.1%下降到了98年的30.36%。以高科技为先导来优化和提升第二产业是首都经济发展的要求。
然而，由于我区区属及无主管工业企业以小型为主，且传统工业企业居多。科研资金短缺、劳动力素质不高的问题较突出。用高新技术进行优化和改进传统型工业将是一个长期的过程。
建议采取以下措施：
首先，政府从政策措施上鼓励企业开展科技活动。要促进我区工业企业的科技开发活动，各级政府部门要从政策上采取有效措施积极引导和鼓励。建议把衡量科技活动主要成果的若干统计指标，如科技活动项目数、新产品实现利税等，作为检查、考核企业的内容之一；另一方面，继续从财政、金融、税收政策上，对企业科技活动给予支持和倾斜。如财政加大对企业科技经费的投入，银行在企业的科技信贷上给予优惠，税务部门在企业新产品开发试制时给予税收减免。
其次，企业内部应建立科技活动的激励机制。企业内部应建立并完善科技活动的激励机制，尤其是利益分配机制，建立必要的奖励与补贴办法，将科技成果与个人经济利益挂钩，充分调动科技人员的积极性和创造性，激发他们的创新精神。只有这样，才能在现今人才争夺激烈的市场环境下，留住人才，并充分利用人才。
再次，企业应走“产、学、研”结合的新路子。高校、研究机构作为科技成果的主要产出单位，企业若与其进行产学研结合，有利于科研成果及时转化为生产力，促进企业的技术进步，从而培育新的经济增长点。
最后，中小企业应因地制宜，结合自身情况，开展灵活多样的科技活动。由于资金和科研力量的限制，科研项目不能一味求大，可以从一些好的专利发明中寻求投资少、见效快而市场期望值较高的新专利、新产品，并根据市场反应，灵活调整研发项目。
中小企业的优势是“船小好掉头”，虽然有风险，但只要能摸准市场的“风向”，最终总能驶向顺风的航程。
朝阳区统计局 刘星川
2000．5．10．