为了完善朝阳区统计信息网二期开发方案和进一步提高我区统计人员计算机应用水平，根据局党组的安排，由刘野副局长带队，部分科室主要负责人及程序员参加，一行共10人，于2000年5月赴三明市统计局进行了学习考察，受到了三明市统计局的热情接待。考察的主要内容涉及到统计网络开发应用和计算机知识培训。通过学习考察，大家受益非浅，达到预期目的。现就将本次学习考察情况及感受汇报如下：
一、三明市统计局网络建设情况
三明市统计局目前拥有63台计算机（586以上），已经做到了人手一机，计算机内存达到了64M，硬盘10G，局域网连接了全部计算机设备，同时配备了数码投影仪、数码相机、摄像机、扫描仪（每科一台）、光盘刻录机及拷贝机、彩色喷墨打印机等网络设备。网络软件拥有OFFISE 2000的全套软件及WINDOWS NT、VFP5、PHOTOSHOP、ACDSEE32、GIF ANIMATER等。网络开发素材包括了图片库、软件库、图书库、影视歌曲库等。
在网络开发方面，该局建立了自己的主页，主页包括数据资料、科室链接、图书室、音乐欣赏、影视欣赏、聊天室等内容。数据资料主要是各科室的汇总资料，由各科室自己维护补充，挂接到局主页上。科室链接是将各科室各自的主页链接到局主页上，各科室的主页又由每一个科内成员的主页组合而成。其他功能均为娱乐项目，工作人员紧张工作的间隙可以放松心情，休闲娱乐。
统计局为每一个成员都申请了电子信箱，便于信息交流。同时局内申请了网络用户，通过网络代理软件，每位同志都能上网冲浪，及时了解社会发展动态。
- 学习考察的几点体会
不论是经济条件，还是人员素质，我局实际上并不比三明市统计局差，但是为什么三明市统计局做到了网络开发人人动手，主页人人设计，资料全部共享呢？我们体会最深的是：
- 领导的高度重视，是网络建设的前提条件
三明市统计局的局领导高度重视计算机应用的开发与培训，特别是一把手精研计算机，能亲自设计筹划。领导班子认识统一，非学不可，全局干部不论职位、不论年龄、不论性别、不论工种都必须掌握计算机操作技术。每位局长除坚持听课、坚持练习外，还都亲自授课，形成了领导与干部互为学生和先生，要干部做到的领导先做到，要干部学习的领导先学习，要干部掌握的领导先掌握，中层领导全部参与研习、参与培训、参与考试、参与竞赛的良好的学习氛围。
- 奠定网络开发的物质基础，发挥技术骨干作用
在硬软件建设和计算机操作技术培训上依靠自身力量。三明市统计局不论是在计算机硬件配置，还是在软件的购置方面，全部都是依靠自己人员的力量。该局的计算机硬件全部自行配置，由计算机公司按照配置进行组装，计算站进行验收。网络集成由计算站牵头，全局共青团员自己动手布线完成。在网络设备方面，减少行政开支，节约经费，将有限的经费用于购买网络设备。在软件配置方面，计算站负责购买全部软件及相应书籍，局内不限制购买的种类及数量，由计算站人员或其他技术骨干进行自学，再对其他人员进行培训。
- 精心组织，严格考试，培训是网络开发的软件基础
考试是取得学习效果、牢固掌握新知识的无可替代的最佳形式。三明市统计局不仅仅是进行计算机操作培训，更严把考试关，为考试比赛专门成立了考试评判组，设立总评判长全权指挥，对抗赛必须在规定时限内完成。比赛时，除硬件故障外，因操作不当造成的软件损坏、死机等一般故障均由操作者临机处置。评判人员不得给予任何提示。赛场纪律规定：现场评判人员应坚持公平、公正原则。凡违反规则舞弊者，或包庇怂恿作弊者，经证实后，除当场取消评判资格外，还须在全局范围作公开检讨。报局领导同意后，视同没有完成任务列入年终考核；并视情节轻重，予以必要的行政处分。通过考试，三明市统计局每一位同志都掌握了网页开发的技术，这样就奠定了网络开发的软件基础。
- 急用先学，实用为主，全面开发
网络开发是一项巨大的工程，要做好主页，不仅要有硬件和软件的支持，更要投入大量的精力，动员大量的人力，才能做出资料充实的主页。在三明市统计局，主页的制作不仅仅依靠几个技术人员，而更多的是依靠全体干部的努力。全体干部全面学习网络开发技术是不太现实的，因此在培训时本着“急用先学，实用为主”的原则进行培训，使每个人都能够开发主页。
在此基础上，三明市统计局主页设计成为了三层结构，即局、科、个人。由个人主页构成科室的主页，再由科室的主页构成局主页，形成了金字塔形的构造，坚实的基础造就了出色的主页。给我们印象最深的是，连普通司机都可以自己开发主页，而且主页的内容还反映了工作上的管理，例如，他的主页包括了每天的油料消耗、每个人员的联系方式等，突出了个人特色。
- 对我局网络开发的借鉴
- 优化二期开发方案，提高开发质量
通过对上海市、南京市统计局及此次三明市统计局的学习考察，我们更加坚定了我局在网络开发方案上的先进性，但同时我们也看到，我们的开发方案要进一步完善，吸取兄弟单位的先进经验，加快阶段性开发，使我们的工作人员尽快享受到网络带来的优势。因此我局二期开发的主要模块均不作变动，只是建议删减两个模块，变更一个模块，保留其它三个模块。
要删除的模块是，“朝阳统计信息网主页”及“网站查询系统”。“朝阳统计信息网主页”可由我局自行设计开发，只要软件资源及相关学习书籍跟上，就可以节约这笔经费，同时提高了我局人员的开发水平。“网站查询系统”是在我局网站信息资源贫乏的条件下提出的，但我局目前正在推行电子台帐，只要将台帐信息进行加工，甚至不用加工，直接链接到主页上，就可以替代网站查询系统，此外每年的国民经济资料也可通过链接在主页上发布，以丰富主页的信息资源。
变更的模块是“网上报送系统”。此系统是为企业与我局通过拨号上网的形式报送电子报表而设计的，目前我们觉得，企业上网可能还存在着一定的难度，因此将此模块改为为局内各个科室、每个人及每个街道、乡、局处建立电子信箱，以SUN E250工作站为信箱服务器，今后所有文件的传输均通过此系统实现，废除原有的FTP传输方式（原有方式存在着易破坏、易盗取等缺点，安全保护能力极差）。
- 加强培训，提高我局人员的计算机操作水平
继续加强对我局工作人员计算机操作的培训，是全面提高计算机操作水平的基础。再进行培训时要改变以往简单培训，应付考试的局面。变一周一次的分散培训为集中一周下大力量重点培训，一年培训两批。第一批参加培训的人员首先是所有程序员及各科室的计算机技术骨干，外请教员或由本局程序员担任教员，培训重点仍以应用为主，但要更加全面深入，培训结束后进行严格的考试，由局长或主管局长担任主考官。接受培训的人员要负责对本科人员进行辅导。第二批培训人员为全体干部。考试结束后进行全局计算机竞赛，以科室为单位，这样还可以加强科室内部的凝聚力，提高团体意识，加强团队精神。
作为培训的物质基础，要尽可能实现人手一机，这样学习的知识才能及时练习，充分应用。此外培训的内容要深，考试的内容要稍微浅一些，提高成绩才能提高继续学习的兴趣，如果总是成绩很差，也会造成厌倦的情绪，不利于今后的培训。
- 自己动手，制作统计信息主页
在提高计算机操作水平的基础上，我局可以自己动手制作主页。目前从技术上来看，自己制作主页是可以实现的，过去认为主页自己不能制作，是因为所有程序员都没有接受到相关知识的培训，另外我局的软件资源及相关书籍及其匮乏，根本就没有接触过这些内容，通过这次学习，我们认为，以我局现有程序员的水平，只要自学相关软件的应用，同时大量购买网站素材库，自己开发主页是不存在太多问题的。
4、借鉴先进的管理制度，规范主页的信息维护
在目前的技术条件下，要求我局每人都制作主页是不太现实的，但必须要求每个科室制作本科室主页，同时建立完善的维护管理制度，使科室主页得到及时、准确的维护和更新，丰富我局主页的资源，改变以往一个科室承担维护工作，造成维护不及时或资源不充足的缺陷。
朝阳区统计局计算站 杨杰
2000年5月22日