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从业人员构成情况及发展趋势
岗位何其多 无岗为哪般
--1999年从业人员构成情况剖析
1999年底,辖区内中央单位、区属单位(不含乡镇企业)和无主管单位的从业人员达到404351人,其中在岗职工362489人,占89.65%;在岗职工中,本市职工301214人,占在岗职工的83.1%,占从业人员的74.49%。其余103137人为非本市职工和非职工(聘用留用的离退休人员、人事档案关系保留在原单位的人员、外籍及港澳台人员),占从业人员总数的四分之一强。然而,11852名职工却无岗。
一、部分指标简介
近几年来,随着改革开放特别是人事制度改革的深入,新的统计指标不断产生,旧的统计指标也不断赋予新的含义。本文先简要介绍几个相关统计指标。
1.在岗职工:与单位保留档案关系或者劳动合同关系、在本单位有工作岗位并且由本单位发工资的职工。
2.不在岗职工:由于各种原因,已经离开本人的生产或工作岗位,但仍由本单位保留劳动关系并支付其生活费的职工。包括本单位下岗职工及离岗休养人员。
表一:相关统计指标的区别和判断原则
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劳动报酬 (生活费) |
档案关系 |
岗位 |
职工 |
从业人员 |
|
在岗职工 |
发 |
有 |
有 |
算 |
算 |
|
不在岗职工 |
发 |
有 |
无 |
算 |
不算 |
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聘用留用的离退休人员 |
发 |
无 |
有 |
不算 |
算 |
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人事档案关系保留
在原单位的人员 |
发 |
无 |
有 |
不算 |
算 |
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外籍及港澳台人员 |
发 |
无 |
有 |
不算 |
算 |
从上表可以看出:
1.从业人员=在岗职工+聘用留用的离退休人员+人事档案关 系保留在原单位的人员+外籍及港澳台人员
从业人员不含不在岗职工。
2.职工= 在岗职工+不在岗职工
二、从业人员构成情况
表二: 从业人员构成情况
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指标 |
从业人员 |
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在岗
职工 |
聘用留用的离退休人员 |
人事档案关系保留
在原单位的人员 |
外籍及港澳台人员 |
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人数(人) |
404351 |
362489 |
17739 |
22744 |
1379 |
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比重(%) |
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89.65 |
4.39 |
5.62 |
0.34 |
从表二可以看出,从业人员中有41862人由“ 聘用留用的离退休人员”、“人事档案关系保留在原单位的人员”和“外籍及港澳台人员”构成,其中“聘用留用的离退休人员”和“人事档案关系保留在原单位的人员”占从业人员的10%强。
“聘用留用的离退休人员”中,部分是原单位留用,部分是现单位聘用,还有一部分是几个离退休人员组织起来自办企业。他们主要分布在社会服务业(旅馆业、信息咨询服务业为主)3900人、批发和零售贸易餐饮业(批发和零售为主)3031人、房地产业(房地产管理为主)2673人、制造业2344人、科学研究和综合技术服务业1566人、教育文化艺术及广播电影电视业1263人。以上几个行业“聘用留用的离退休人员”占其总数的83.3%。这些人有经验、懂技术、会管理、关系广、敬业精神强、文化水平高,而对报酬的要求不是很高,又不给现单位增加各种保险福利负担,有些人还是单位的负责人或业务技术骨干,所以受到许多用工单位的欢迎。
“人事档案关系保留在原单位的人员”中,有从事第二职业的人员,有下岗再就业的临时工,有再就业的离岗休养人员,有使用的劳务输出人员和借调人员,还有一部分在单位劳服、三产工作的人员等。他们主要分布在社会服务业(公共设施服务业、旅馆业、信息咨询服务业为主)6787人、批发和零售贸易餐饮业6774人、房地产业(房地产管理为主)2099人、制造业2953人。以上几个行业“人事档案关系保留在原单位的人员”占其总数的81.84%。这部分人的构成比较复杂,能力、素质参差不齐,但他们的保险福利在原单位,所以往往受到现用人单位、特别是无主管单位在一定程度上的欢迎,其在无主管企业就业人数13773人,占其总数的60%强。
三、职工构成情况
表三:职工 构成情况
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指标 |
职工 |
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在岗职工 |
不在岗职工 |
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离岗休养人员 |
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人数(人) |
374731 |
362489 |
11852 |
5100 |
表四:在岗职工构成情况
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指标 |
在岗职工 |
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本市城镇
劳动力 |
本市农村
劳动力 |
外省市农村
劳动力 |
外省市城镇
劳动力 |
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人数(人) |
362489 |
277459 |
23755 |
43755 |
17520 |
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比重(%) |
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76.54 |
6.55 |
12.07 |
4.83 |
外省市农村劳动力、外省市城镇劳动力61275人,占在岗职工总数的16.9%。他们主要分布在建筑业35236人,占建筑业人数的42.46%;制造业7725人,占制造业人数的14.4%;社会服务业7534人,占社会服务业人数的11.43%;批发和零售贸易餐饮业6430人,占批发和零售贸易餐饮业人数的9.42%。从事以上四个行业的人占其总数的92.9%。可以看出,大部分人从事的是体力劳动和服务性质的工作。
通过以上分析可知,十万余个工作岗位被外省市农村劳动力、外省市城镇劳动力和 “聘用留用的离退休人员”、“人事档案关系保留在原单位的人员”所占据,占从业人员总数的四分之一。他们主要分布在建筑业、制造业、社会服务业、批发和零售贸易餐饮业、房地产业等行业。
所以, 职工无岗,并不能说明本市劳动力需求已经饱和,而是行业结构调整、自身能力与工作要求的差距、身体不佳、年龄较大、本单位岗位有限等多种因素所至。
无岗未必无能, 不在岗职工和城镇无业人员只要面对现实,树立自信心,转变择业观念,提高自身素质,拓宽就业渠道,扬长避短,就一定能找到自己合适的岗位。
统计局:张志国
2000年2月28日
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