2000年初，区统计局社会科对辖区内中央在地单位、区属单位（含乡办企业）和各类无主管部门（含外地在京）的单位（以上均为独立核算的法人单位）进行了一次“劳动力需求调查”，共收回调查表7270份，其中有劳动力需求的单位1146个，涉及14大行业132种职业, 共需12953人。为了更好地为区委、区政府进行决策提供参考和依据，为劳动部门、职介部门、再就业服务中心、劳务派遣组织、下岗职工及失业人员提供信息，促进我区劳动力市场的健康、活跃发展，达到劳动力的合理有序流动，本文从不同角度对2000年的劳动力需求状况进行了分析。

一、按主管部门划分

中央单位、区属单位、无主管单位的劳动力需求量分别为2372人、2944人、7637人，分别占18.3%、22.7%、59%。被调查单位1999年底的不在岗职工（含离岗休养人员）11852人，其中中央单位5049人，区属单位6283人，无主管单位520人分别占42.6%、53.0%、4.5%。二者对比可以看出，中央单位、区属单位的劳动力需求量较小，不在岗职工却较多，而无主管单位恰好相反。近几年，无主管单位发展迅猛，已成为安置新增劳动力的主力军。

二、按登记注册类型划分

国有经济2243人，集体经济3563人，其他经济7147人，分别占劳动力需求量的17.3%、27.5%、55.2%。

在其他经济类型中，需求量较大的主要有私营有限责任公司2402人，外商独资企业972人，股份制有限公司861人，中外合资经营企业740人，港澳台商投资的股份有限公司627人，与港澳台商合资经营的企业609人。另外，私营股份有限公司、私营独资、股份合作、中外合作经营企业的劳动力需求也都超过了100人。随着经济体制改革特别是国有企业改革的深入，其他经济类型企业的数量将会进一步增加，对劳动力的需求量亦将继续增大。

三、按行业划分

从上表可以看出，需要劳动力较多的行业为建筑业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业和制造业，这四个行业的需求量占总需求量的81.6%。

建筑业中，劳动力需求主要集中在房屋建筑业和装修装饰业，分别为1730人和1354人；批发和零售贸易餐饮业中，主要集中在批发业和餐饮业，分别为1152人和1026人；社会服务业中，主要集中在信息咨询服务业、旅馆业、公共设施服务业和计算机应用服务业，分别为895人、458人、240人和214人；制造业中，主要集中在服装及其它纤维制品制造业、皮革毛皮及羽绒制品业和金属制品业，分别为597人、289人和206人；金融、保险业中，信托投资业占406人；房地产业中，房地产管理业占270人；教育、文化、艺术及广播电影电视业中，教育口占526人。

四、用人单位对劳动力的要求

1. 培训要求：用人单位明确提出不需要培训即可上岗的3311人，需要培训才能上岗的9642人。多数单位要求进行上岗前的对口培训。
2. 性别要求：无性别限制的岗位需要6599人;限定为男性的岗位需要4846人，主要是建筑施工人员、装饰装修人员、锅炉操作工等以体力劳动为主的职业；限定为女性的岗位需要1508人，主要是营业人员、收银员、幼儿教师、护士、话务员、饭店和旅行社服务人员等职业。
3. 年龄要求：无年龄限制的岗位需要1356人，要求年龄在35岁以下的岗位需要9076人，要求年龄在45岁以下的岗位需要2521人。多数单位要求新增职工的年龄在35岁以下，认为这些人身体健康、精力充沛、文化程度高、工作能力强，在培训、报酬、福利等方面的投入相对少，负担小，而产出高，对单位的长期发展有好处。
4. 文化程度要求：不限文化程度的岗位需要1278人，要求初中文化程度的岗位需要3121人，要求高中、中专、中技的岗位需要3423人，要求大专及以上文化程度的岗位需要5131人。
5. 技术级别（职称）的要求：无技术级别要求的岗位需要3103人，要求具有初级技术级别的岗位需要2865人，要求具有中级技术级别的岗位需要5453人，要求具有高级技术级别的岗位需要1532人。

要求大专及以上文化程度的岗位占总数的39.6%，要求具有中、高级技术级别的岗位占总数的53.9%。可见，用人单位对人才的期望值是相当高的。但我们也注意到，某些技术复杂程度较低的岗位，对劳动力素质的要求却偏高。虽然尊重人才、重视人才是社会进步的重要标志，但不切实际地强调高学历、高职称，既会造成人才的浪费，又可能导致人才的流失，于单位、于个人都不利。

6. 对从事过本专业年限的要求：无要求的需要2237人，要求一年及以上的需要5095人，要求三年及以上的需要4307人，要求五年及以上的需要1314人。许多单位认为工作经验是非常宝贵的财富，从事过本专业的工作，就可以节省培训时间和培训费用，还可以借鉴外单位的经验教训。

1.管理人员

被调查单位共需要各类管理人员1314人，占需求总量的10%强。从上表可以看出，许多单位非常重视产品的营销和研究开发工作。

2.专业技术人员

被调查单位对专业技术人员的需求量为3075人，占总需求量的23.7%。上表列出了需求20人以上的职业，其中计算机专业技术人员615人包括计算机应用技术人员197人、计算机软硬件技术人员168人、计算机网络技术人员214人和计算机工程技术人员36人；教师522人包括高校教师160人、中等学校教师182人、小学教师80人、幼儿教师93人和特殊教育教师7人；建筑工程技术人员427人包括建筑设计技术人员88人、土木建筑工程技术人员162人、建筑装饰技术人员83人、供热通风工程技术人员54人和给排水工程技术人员40人。可以看出，因为信息技术的高速发展和城市建设步伐的加快，计算机专业技术人员和建筑工程技术人员的需求量较大。

需求量在20人以下的职业有纺织工程技术人员、广播电影电视工程技术人员、农业技术人员、金融业务人员、摄影人员、电影电视制作人员、记者等13种。

3.普通工作人员

被调查单位对普通工作人员的需求量为8564人，占总需求量的66.1%。上表列出了需求60人以上的职业。另外，物业管理员、劳资人事办事员、通讯或寻呼话务员、采购人员、仓储保管人员、导游员、渔业生产人员、锅炉操作工、电梯工、机动车辆驾驶员、航空运输服务人员和维修电工的需求量都在20人以上。

通过以上分析可以看出，有劳动力需求的单位只占调查单位总数的15.8%，说明当前劳动力市场需求不旺，特别是国有企业和国家机关，劳动力需求量更小。但是，需求不旺不等于无需求，14大行业132种职业仍需12953个劳动力，尤其是建筑业、批发和零售贸易餐饮业、社会服务业和制造业的需求量还比较大；即使一些很冷门的职业，往往也有一定的需求量。对劳动力素质的要求是年轻化、高学历、高职称、有经验，并注重岗前培训。当前的职工下岗、劳动力失业，主要是以前计划经济体制下造成的人员冗余在市场经济体制下的公开化、产业结构的调整及农村的廉价劳动力对某些行业的冲击等原因所致。所以，劳动部门、职介部门、再就业服务中心、劳务派遣组织应根据劳动力的需求状况有针对性地对下岗职工及失业人员进行专项培训；下岗职工及失业人员也应转变择业观念，提高自身素质。通过政府、社会和个人的共同努力，实现劳动力的合理有序流动。

作者：张志国

2000年4月18日