------ 我区1430户居民家庭“群众安全感”调查报告

安定团结的社会环境是改革开放快速发展的首要前提，社会治安的优劣是安定团结的基础。长期以来，各级政府和领导都把维护社会治安、打击各种违法犯罪活动做为重点工作之一，确保了本地区的平安，而检验社会治安成效的最直接依据则是来自于居民的安全感系数。为此，根据区政府领导和区综治办的要求，我局城调队一月份对全区22个街道1430户居民家庭进行了“本地区安全感”的民意调查，目的是了解居民对居住地区社会治安形势的看法和意见。

这次“群众安全感”调查采取入户问卷访问的形式，调查内容为“您对居住的本地区社会治安形势的看法”，分别列举了“好、较好、一般、较差、差”5个选项，其中“较差”和“差”两个选项，又分别列举了“社会秩序乱”、“刑事案件多”两个原因，供调查对象进行单项选择。在入户调查中，居民们畅所欲言，本着实事求是的原则，就所住地区的情况做出了客观的评价。请看下表：

从整体结果看，68.4%的居民认为社会治安“好、较好”，有23.3%的居民认为社会治安一般，评价治安形势为“较差”或“差”的分别占6.5%和1.8%。这119户居民家庭中，97户居民家庭反映“社会秩序乱”，22户居民家庭反映“刑事案件多”。由于所居住的区域不同，居民对社会治安情况的反映也各有不同。各街道具体情况如下表显示：

街道名称	您对居住的本地区社会治安形势的看法					“较差”和“差”的原因
	好	较好	一般	较差	差	社会秩序乱	刑事案件多
八里庄街道		25	21	15	4	19
小 关街道	18	17	19	9	2	10	1
管 庄街道	18	32	12	3		2	1
劲 松街道	18	22	15	7	3	3	7
机 场街道	26	26	13
亚运村街道	20	24	21
酒仙桥街道	5	15	33	9	3	12
香河园街道	29	33	3
团结湖街道	14	33	13	3	2	2	3
呼家楼街道	20	27	11	6	1	6	1
三里屯街道	34	31
和平街街道	12	12	36	4	1	5
麦子店街道	30	21	13	1		1
双 井街道	42	16	7
潘家园街道	3	27	24	8	3	9	2
六里屯街道	44	18	2	1		1
垡 头街道	21	32	12
左家庄街道	34	25	6
安 贞街道	17	16	21	4	7	7	4
望 京街道	15	21	10	19		18	1
朝 外街道	15	21	26	3		2	1
建 外街道	8	41	15	1			1

按照“好、较好”所占全部调查对象的比重排序，由高至低依次为三里屯街道100%，香河园街道、六里屯街道95.4%，左家庄街道90.8%，双井街道89.2%，垡头街道81.5%，机场街道80%，麦子店街道78.5%，管庄街道76.9%，建外街道75.4%，团结湖街道、呼家楼街道89.2%；亚运村街道67.7%，劲松街道61.5%，望京街道、超外街道55.4%，小关街道53.8%，安贞街道50.8%，潘家园街道46.2%，和平街街道36.9%，八里庄街道38.5%。按照“一般”所占全部调查对象的比重排序，和平街街道55.4%，酒仙桥街道50.8%，朝外街道40%，潘家园街道36.9%，亚运村街道、八里庄街道32.3%，小关街道29.2%，劲松街道、建外街道23.1%，机场街道、麦子店街道、团结湖街道20%，管庄街道、垡头街道18.5%，呼家楼街道16.9%，望京街道15.4%，双井街道10.8%，左家庄街道9.2%，香河园街道4.6%，六里屯街道3.1%。按照“较差”和“差”所占全部调查对象的比重排序，八里庄街道、望京街道29.2%、酒仙桥街道18.5%、小关街道、潘家园街道、安贞街道16.9%、劲松街道15.4%、呼家楼街道10.8%、团结湖街道、和平街街道7.7%、朝外街道、管庄街道4.6%、麦子店街道、六里屯街道、建外街道1.5%的居民认为本地区社会治安“较差”或“差”。

群众对1999年全年的社会治安情况较为满意、反映较好的主要原因：一是我区为办好“五十年大庆”和“庆澳门回归”活动，区政府和公安部门加大了综合治理和执法查处力度，清理了外地来京三无人员，严厉打击了各类违法犯罪活动，营造了一个稳定、良好的社会环境。二是群防群治工作取得了较好效果。99年下半年各街道及居委会为维护本地区的社会治安做了大量的工作，配合派出所在社区值班巡逻，盘查可疑人员，有效地减少了治安违法案件的发生。

的精神风貌，因而为居住在朝阳区的150万人口创造良好的社会生活环境，保一方平安是尤为重要的且意义深远。针对居民强烈反映的治安问题，现提出以下三点建议：

1. 强化外来人口管理

刑事案件与外来人口发案率高密切相关。调查中居民呼声最高的就是外来人口屡屡作案，导致社会秩序混乱。根据1999年统计调查资料表明，我区外来人口48.5万，占全区常住人口的32%。外来人口的大量涌入，利弊共存。一方面他们对发展区域经济、便利人民生活起到了促进作用；另一方面，由于外来人口流动性大，加之对其管理不善，且人员素质参差不齐，混杂着一批不法分子从事违法犯罪活动，给社会造成严重危害，成为刑事案件上升、治安不稳定的主要因素。为此，政府应加以有序地管理，加强并规范外来人口的疏导、教育、培训，提高外来务工人员遵纪守法意识，采取行之有效的方法手段，控制农村剩余劳动力跨地区流动就业，重视对流动人口暂居地及活动场所的检查监控。

2. 提高破案率严惩犯罪分子

破案率低也是对居民安居乐业造成新影响的因素之一。调查中居民反映家中及个人遭窃、被盗、被抢、挨劫后，如若损失财产数量不很大，一般情况下都不到公安部门报案，自认倒霉算了，形成

　

　

这种现象的主要原因是一些居民报案反映被盗情况后，案件长期不能破，丢失的物品得不到返还，而整个报案过程既费时又费力，久而久之，也就失去了信心。这样一来，不仅使得公安部门不能及时掌握治安情况，也给作案分子提供了不少可乘之机，使得他们可以毫无顾忌地继续危害他人，由此更加重了群众的不安全感，形成一种恶性循环。建议进一步加大社会治安综合治理的力度，依法严厉打击盗窃、抢劫等犯罪活动，并在早市等人流混杂的集贸市场建立由专门人员负责的治安小组巡逻治安，确保居民人身和财产安全，同时法制宣传报道也要同步，利用多种宣传手段为居民讲解防范的方法。

3. 社会治安综合治理工作应常抓不懈

过去的1999年是极不平凡的一年，可谓大事多、喜事多、难事多，但由于区政府和公安部门以及街道办事处、居委会上上下下共同努力，圆满地完成了建国50周年大典和澳门回归庆祝活动等各项工作，经济和社会得到全面发展，但社会治安综合治理工作是一项长期而艰巨的工作，应常抓不懈。这次调查群众热切地盼望各级政府对社会治安综合治理工作要一抓到底，保持安定局面，对有些地区大庆过后，治安形势出现反弹提出了意见，如一些地区环境卫生又出现了脏、乱、差，小商小贩占地市场，马路早点摊又出现了；大街小巷贴小广告、推销的人又多了起来；物品被盗现象依然存在。

2000年2月