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朝阳经济增长与全市经济发展的相关分析

报告25期

朝阳做为北京的一个重要的行政区划，经济实力在全市十八个区县中是比较强的，朝阳经济是一个开放的系统，与全市经济发展存在着密切的关系。

朝阳经济增长与全市经济增长

从发展速度上看：朝阳国民经济保持着与全市同步的经济增长格局，对全市经济的贡献逐步增强。“八五”时期全市经济平均增长速度是22.7%，朝阳是24.1%，高于全市经济平均增长速度1.4个百分点。“九五”时期的前三年，朝阳与全市一样继续保持增长趋势，但经济增长趋势比“八五”时期相对趋缓，全市经济平均增长是13%，朝阳是17.7%，继续高于全市的经济平均增长速度4.7个百分点。（可见图一）对全市经济增长的贡献率在“八五”和“九五”前三年分别为3.2%和4.4%，对全市经济的贡献呈逐步增大的态势。

图表一、国内生产总值平均增长速度

从朝阳国内生产总值（不包括在地统计的中央单位）占全市的份额上看：朝阳国民经济占全市国民经济的份额是逐年提高的，第一产业是逐年下降的趋势；第二产业是波浪式的有升有降的趋势；第三产业是逐年上升的趋势。国内生产总值由“七五”时期占全市份额的2.9%，到“八五”时期占3.1%，上升了0.2个百分点；“九五”时期到1998年占全市份额达到3.5%，比“八五”时期又上升了0.4个百分点。其中：第一产业占全市的份额由“七五”时期5.7%，下降到“八五”时期占4.8%，继续下降到“九五”时期的1998年占3.3%；第二产业占全市的份额由“七五”时期的2.5%，到“八五”时期占2.8%，提高了0.3个百分点；到“九五”时期的1998年下降为占2.3%，比“八五”时期下降0.5个百分点。第三产业占全市的份额由“七五”时期2.8%上升到“八五”时期占3.2%，比“七五”时期提高了0.4个百分点；到“九五”时期的1998年占全市份额为4.4%，比“八五”时期又提高了1.2个百分点。

二、朝阳经济主要行业与全市经济主要行业相比较

1、农业及农村经济

农业在国民经济中所占比重朝阳与全市是一致的，随着北京首都城市化进程的加快和产业结构的调整，农业的比重是呈逐年下降趋势。农业增加值在国内生产总值中的比重“七五”时期全市占8.8%，朝阳是占17.3%，到“八五”时期已下降到全市占5.8%,朝阳是占9.1%，全市和朝阳分别比“七五”时期下降3个和8.2个百分点；到“九五”时期的1998年底，农业增加值占国内生产总值的比重又继续下降到全市占4.3%，朝阳是占4%，比“八五”时期分别下降了1.5个和5.1个百分点。农业总产值占总产出的比重和农村国内生产总值占全市和全区国内生产总值的比重都是呈下降的趋势。（可见图二）

图表二、农业、工业、建筑业在国民经济中所占比例

指标　　年份	计算单位	农业在国民经济中所占比重						工业在国民经济中所占比重				建筑业在国民经济中所占比重
		农业增加值占总GDP 的比重		农业总产值占总产出的比重		农村GDP占总GDP的比重		工业增加值占总GDP的比重		工业总产值占总产出的比重		建筑业增加值占GDP的比重
		市	区	市	区	市	区	市	区	市	区	市	区
1990年	%	8.76	17.3	5.35		23.41		43.78	35.3	49.31		8.6	9.5
1991年	%				8.9		62				34.6
1995年	%	5.84	9.1	4.04	3.0	21.98	62.7	36.11	31.4	36.6	30.6	8.0	7.9
1998年	%	4.30	4.0	2.68	1.6	16.75	44.2	30.36	18.9	30.19	21.0	8.8	6.4

2、工业

工业在国民经济中的比重，朝阳与全市也是一致的，随着产业结构调整和城市建设的发展，工业增加值在国内生产总值的比重也是呈下降趋势。全市和朝阳工业增加值占国内生产总值比重由“七五”时期分别占43.8%和35.3%，到“八五”时期下降到占36.1%和31.4%，分别比“七五”时期下降了7.7个和3.9个百分点；到“九五”时期的1998年底，工业增加值占国内生产总值的比重又分别下降到30.4%和18.9%，比“八五”时期分别下降了5.7个和12.5个百分点。工业总产值占全市和全区总产出的比重也呈下降趋势。（可见图二）

工业的经济效益一直处于徘徊阶段，从工业（乡及乡以上独立核算企业）亏损面看：朝阳与全市基本一致的。“八五”时期亏损面逐渐增大，到1995年左右达到最高点，达到33%左右，全市1995年比1990年亏损面提高18.6个百分点，朝阳提高了20.9个百分点。到“九五”时期逐渐回落，到1998年全市工业亏损面由1995年的33.4%回落到24.3%，下降了9.1个百分点；朝阳由1995年的29%回落到1998年的27.7%，下降了1.3个百分点。（可见图三）

图表三、工业亏损面

（乡及乡以上独立核算工业企业，不包括中央在地企业）

年份	亏损面%
	北京市	朝阳区
90	14.8	8.1
91	12.6	9.1
92	12.5	5.0
93	21.1.	20.4
94	22.2	31.7
95	33.4	29.0
96	20.9	32.9
97	18.1	22.5
98	24.3	27.7

朝阳的工业由“七五”时期占全市工业比重的2.4%，到“八五”时期占全市工业比重为2.7%，提高了0.3个百分点；到“九五”时期的1998年占全市工业比重为2.2%，比“八五”时期又下降了0.5个百分点，说明朝阳工业对全市工业的贡献逐渐减弱。

 3、建筑业

建筑业在国民经济中所占比重，朝阳与全市的情况不太一致，从“七五”、“八五”、 “九五”三个时期相比较，全市建筑业“九五”时期比重高于“七五”时期比重，而“八五”时期比重最低。朝阳建筑业在国民经济中比重是呈一直下降趋势。建筑业增加值在国内生产总值的比重，全市“七五”时期是占8.6%，“八五”时期是占8%，比“七五”时期下降了0.6个百分点；“九五”时期是占8.8%，比“八五”时期提高了0.8个百分点。而朝阳的建筑业占全区国内生产总值的比重，“七五”时期是占9.5%，“八五”时期是占7.9%，“九五”时期是占6.4%，分别比“七五”和“八五”下降了1.6和1.5个百分点。朝阳建筑业占全市建筑业的比重，“七五”时期是占3.2%，“八五”时期是占3.1%，“九五”时期是占2.6%，说明朝阳的建筑业对全市建筑业的贡献逐渐减弱。

4、第三产业、

第三产业朝阳与全市是一致的，随着改革开放的不断深入，发展蓬蓬勃勃，新兴行业迅速崛起，在国民经济中所占比重逐年上升的趋势。全市和朝阳第三产业占国内生产总值的比重由“七五”时期分别占38.8%和37.9%，到“八五”时期分别占50.1%和51.6%，比“七五”时期分别上升了11.3个和13.7个百分点，朝阳快于全市2.4个百分点；到“九五”时期的1998年，全市和朝阳第三产业占国内生产总值的比重分别为56.6%和70.7%，分别比“八五”时期又上升了6.5个和19.1个百分点，朝阳快于全市12.6个百分点。（可见图四）朝阳第三产业占全市第三产业的份额也呈逐年上升趋势，前面第一个内容已分析，在此不再重复。

图表四、第三产业占国内生产总值比重 %

年份	北京市	朝阳区
90	38.8	37.9
91	43.7	42.7
92	44.4	44.9
93	45.8	46.5
94	47.0	45.2
95	50.1	51.6
96	52.6	58.9
97	54.5	69.1
98	56.6	70.7

第三产业内部，传统商业、饮食业、服务业进一步繁荣兴旺。首先从商饮服的机构数和从业人员数看：“八五”时期发展迅速，平均增长速度全市是17.7%和6.8%，比“七五”时期平均增长速度8.6%和5.1%增长了9.1和1.7个百分点；“九五”时期，随着城市环境整治、绿化美化，商饮服机构数有所下降，全市平均下降了4.8%；从业人员数平均增长1.6%，增幅比“八五”时期下降5.2个百分点。朝阳的商饮服机构数和从业人员数，“八五”时期与全市同步增长，平均增长速度是16.6%和13.2%，比“七五”时期平均增长速度19%和 13.3%下降了2.4个和 0.1个百分点；“九五”时期，朝阳的商饮服机构数和从业人员数平均增长2.1%和7.5%，分别比“八五”时期下降了14.5个和5.7个百分点，比全市下降幅度少一些。

但从社会消费品零售额看是逐年上升趋势，说明人民生活水平提高，商业的发展，社会商品购买力增强。朝阳与全市情况是同步的，一直保持增长态势，朝阳的增长速度快于全市的增长速度。“七五”时期全市社会消费品零售额平均增长速度是19.2%，朝阳是17.8%，到“八五”时期全市社会消费品零售额平均增长速度是21.9%，朝阳是28%，快于全市6.1个百分点；到“九五”时期全市社会消费品零售额平均增长速度为13.1%，朝阳是15.7%，继续快于全市2.6个百分点。从“九五”和“八五”相比较可以看出，“九五”比“八五”增速趋缓，朝阳的增速下降的速度快于全市，全市“九五”时期比“八五”时期增速下降了8.8个百分点，而朝阳“九五”时期比“八五”时期下降了12.3个百分点。

从朝阳占全市的份额上可以看出：朝阳的社会消费品零售额由“七五”时期占全市7%的比重上升到“八五”时期占9.1%，上升了2.1个百分点；到“九五”时期的1998年占全市比重为9.7%，又比“八五”时期上升了0.6个百分点。说明朝阳市场购绡两旺，社会商品购买力对全市的贡献呈逐渐增大态势。

5、出口贸易业、

外贸出口总额（不包括三资企业直接出口）“八五”时期全市增长最快，平均增长速度是15.1%，到“九五”时期增长速度全市趋缓，平均增长速度是7.6%。但朝阳“八五”时期与全市是基本同步的，平均增长速度是14.5%，到“九五”时期平均增长速度是18.9%，比“八五”时期快4.4个百分点，比全市快11.3个百分点。外贸出口总额朝阳占全市的份额由“七五”时期占10.2%，到“八五”时期占5.8%，到“九五”时期占7.8%，对全市的外贸出口贡献是“八五”时期逐渐下降，“九五”时期是逐渐回升，但还不如“七五”时期的比重。

实际利用外资情况：从三资企业合同协议签约数和协议外资额指标看，“八五”时期平均增长最快，朝阳增长快于全市增长幅度。全市三资企业合同签约数“八五”时期平均增长42.3%，朝阳平均增长57%，比全市快14.7个百分点；协议外资额全市“八五”时期平均增长80.6%，朝阳平均增长90.3%，比全市快9.7个百分点。实际利用外资，全市“八五”时期平均增长37.2%，朝阳平均增长29.7%，慢于全市7.5个百分点。“九五”时期受亚洲金融风波的影响，全市三资企业合同签约数开始下滑，但合同外资额和实际利用外资都没有下降，全市三资企业合同签约数平均下降25.2%，合同外资额和实际利用外资平均增长10.5%和13.2%；但朝阳是三项指标全部下降，三资企业合同签约数、合同外资额、实际利用外资分别平均下降16.9%、15.9%、11.8%。

三、1999年经济形势的预测

1999年朝阳和全市经济发展的预期走势比较乐观，国民经济继续保持较好增长。全市1_10月份实现国内生产总值1722.4亿元，比去年同期增长10.1%，预计年底增幅为9.5%；而朝阳预计年底国内生产总值为78.5亿元，比去年同期增长11.7%，比全市快2.2个百分点。对全市经济的贡献率预计为4.3%，朝阳国内生产总值占全市的份额为3.6%，比1998年又增加了0.1个百分点。

其中：第一产业，全市1_10月实现增加值78亿元，比去年同期增长2%，预计年底增幅为2%左右，占国内生产总值的比重为4.5%；而朝阳预计年底第一产业增加值为2.8亿元，比去年同期下降1.1%，低于全市增长幅度3.1个百分点，占全区国内生产总值的比重为3.6%，比1998年又下降了0.4个百分点。占全市第一产业的份额为3.2%，比1998年又下降了0.1个百分点。

第二产业，全市1_10月实现增加值668.9亿元，比去年同期增长13.4%，预计年底增幅为12.5%，占国内生产总值的比重为38.8%；而朝阳预计年底第二产业增加值为19.55亿元，比去年同期增长10%，低于全市增长幅度2.5个百分点，占全区国内生产总值的比重为24.9%，比1998年上升了6个百分点。占全市第二产业的份额为2.2%，比1998年又下降了0.1个百分点。

第三产业，全市1_10月实现增加值975.5亿元，比去年同期增长7.3%，预计年底增长幅度为8%，占国内生产总值的比重为56.6%；而朝阳预计年底第三产业增加值为56.15亿元，比去年同期增长13%，比全市增幅快5个百分点，占全区国内生产总值的比重为71.5%，比1998年又上升了0.8个百分点。占全市第三产业的份额为4.6%，比1998年又上升了0.2个百分点。

消费需求繁荣活跃，社会消费品零售额，1_10月全市实现1062.2亿元，比去年同期增长10.5%，预计年底增幅为11%左右；而朝阳预计年底社会消费品零售额为127.8亿元，比去年同期增长10.3%，与市里基本同步。

外贸出口继续好转，全市外贸出口预计年底28.3亿元，与去年同期相比基本持平。从全市地方企业出口看：1_3季度地方企业出口为21.9亿美元，比去年同期增长9.1%，预计年底继续保持增长态势；而朝阳外贸出口额预计年底为5.07亿元（包括三资企业直接出口），比去年同期增长8.8%，与市里基本同步。

四、建议

根据以上分析可以看出，朝阳区的经济发展要依赖全市的大环境，但主要应从朝阳的区域经济特点出发，最大限度地将区位优势转化为现实发展优势。目前全区正在制定“十五”规划，我提出四点建议供参考：

1、按照《北京城市总体规划》的要求，到2010年朝阳区将基本实现城市化。农业用

地越来越少，农业必须把加快都市农业建设作为一项长期战略任务来抓。要坚持以市场为导向的原则，下力量搞好农业结构调整，大力发展精品农业、绿色农业、设施农业、生态农业和旅游观赏农业，大力发展特菜、花卉、特畜、特禽等产品。并以此带动农村经济的快速发展，使农业增效，农民增收。

2、调整优化第二产业。首先，工业要努力提高整体素质，加速“两个转变”，实现二次创业。围绕区域内的外事活动需求、商务活动需求、社区生活需求、居民消费结构和方式的需求建立以服装、食品、精印为主的都市型工业。支持重点企业上规模、上水平、上效益，引导中小企业向专业化、特色化、精品化方向发展。要加速企业技术改造和新产品开发力度，实施名牌战略，面向市场发展高新技术产业和名特优新产品。其次，建筑业要抓住当前的机遇，走集团化的道路，集中优势力量使企业的设备、资金、技术人员上规模，使企业的经营水平、管理水平、技术水平上档次，使企业的建筑质量和数量上一个台阶。否则朝阳的大部分建筑企业会没有竞争优势，会被淘汰。

3、大力发展第三产业。第三产业要作为全区的主导产业加快发展，要以优化内部结构为重点，形成功能齐全，布局合理的第三产业体系。要继续发展商业、饮食业、服务业、交通运输业等传统第三产业的同时，要加快发展金融、信息、咨询、通信、文化、体育、旅游、社区服务业，使第三产业向高层次、多样化迈进。

4、扩大对内对外开放，发展开放型经济。朝阳是涉外资源丰富的区，要继续坚持对内开放的同时，扩大对外开放，吸引国际大公司、涉外机构落户朝阳和吸引国内优势企业投资朝阳。继续不断努力营造良好的投资环境，加大招商引资力度，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。拓宽多元化出口市场，优化出口商品结构，提高出口商品质量和科技含量，转变出口增长方式，努力发展技术和服务贸易，大力发展海外经济合作。

朝阳区统计局袁明珠

1999年11月30日