统计分析
第65期
2001年7月5日
无公害农业生产发展倍受瞩目
食用农产品安全体系建设是一项系统工程，它包括农产品的生产、市场、监控、保障四大体系建设，其中生产体系建设是基础，是食用农产品安全体系建设的重点。随着经济科技的发展人民认识觉悟和生活水平的提高以及北京作为现代化国际大都市的地位日益突出，城乡居民对生态环境和健康生活意识不断增强，食品的安全问题倍受瞩目。
朝阳区位于首都近郊，作为首都重要的农副食品生产供应基地，为首都市场提供了大量的粮、菜、肉、蛋、禽、奶、鱼等农副产品。朝阳区在具有战略意义的都市农业发展方针引导下，发展无公害农业生产，保证农产品的食用安全，为国内外市场提供名、特、优、新、稀的安全农产品，是我区农业发展的方向。因此，食用农产品安全生产体系建设是一项重要而紧迫的任务。
一、食用农产品安全生产体系的建设
建立朝阳区食用农产品安全生产体系，有利于我区都市农业的发展，有利于推进农业结构调整，有利于打出品牌，争创名牌，有利于提高农产品在国际、国内两个市场的竞争力，对提高农产品质量，提高农业产值和增加农民收入都有非常重要的意义。朝阳区自1984年开始，开展了无公害蔬菜生产技术的开发与利用研究工作，并获得北京市科技进步三等奖，区科技进步一等奖。到目前为止，已累计推广无公害蔬菜生产技术面积达40万亩。在无公害农药开发推广方面，研制出百菌清、速克灵系列烟剂，并获得农业部、化工部正式批准取得了“三证”，即：生产许可证、产品标准证、农药登记证。目前已累计防治面积500万亩。积极推广高效、低毒、低残留农药，如20%菊马乳油、辛氰乳油以及生物农药。已累计推广50万亩以上，为食用农产品安全生产体系奠定了基础。
1、安全现状调查
蔬菜是朝阳区生产的主要食用农产品。朝阳区农林局植保队利用现有设备对蔬菜市场主要品种的重金属、农药残留、农药毒性等进行了测定，共取样93个，包括有甘蓝、黄瓜、茼蒿等几十个蔬菜品种，对朝阳区蔬菜市场安全现状有了初步的了解，为我区确定下一步工作重点打下了基础。
2、狠抓生产环节
生产环节是获得安全食用农产品的重要环节，实用技术和投入品的使用又是重中之重。近几年，朝阳区各执法部门加大了对违禁农药、兽药、添加剂等销售市场的打击力度，净化了销售市场。在生产过程中，各业务部门加强了对允许使用农药、兽药、饲料的技术指导。“无公害蔬菜产业化配套技术”研究与应用、生物防治、有机生态型栽培、机械化嫁接等技术在蔬菜生产中发挥了先导作用，对提高农产品质量，特别是出口菜基地建设发挥了重要作用。深入开展畜牧防、检、监以及取缔泔水喂猪等工作，保证了我区畜牧业的健康发展。
3、安全食品认证
朝阳区现有出口菜基地7410亩，产品全部符合食用安全和出口标准。楼梓庄出口菜基地、朝来农艺园、霸新绿色种植园和金盏乡4个单位获得绿色食品生产认证。水产科技园、通胜农业高科技园区、楼梓庄出口菜和食用菌基地、崔各庄出口菜基地被认定为北京市食用农产品抽检达标单位，并推出了净牌、春旭园2个安全食用农产品品牌。
4、扶持奖励政策
制定扶持与奖励政策，推动食用农产品安全生产体系建设。朝阳区制定的《关于促进农村经济快速发展的扶持与奖励办法》明确规定：通过绿色食品认证和ISO9000系列认证的单位，奖励3万元；对农产品出口基地、农业园区、养殖小区建设也有相关的奖励办法，食用农产品安全生产体系建设作为重点列入了2001年支农安排计划。
二、食品农产品安全生产体系存在的问题
朝阳区在食用农产品安全生产体系取得成绩的同时仍面临较大的困难。由于朝阳区地处近郊、水质、土壤、大气污染严重，尤其是多年利用污水灌溉的地区，土壤中重金属等有害物质的含量超标严重，给治理工作带来极大困难。由于消费者对安全食品的认识，还需要一个过程，因而当前还不能实现安全食品的优质优价，缺乏宏观调控措施来引导消费，使得无公害农产品消费市场不易迅速形成。另外，还有资金短缺、监测设备简陋等方面的困难，针对以上存在的问题朝阳区制定了下一步工作计划。
1、做好宣传
食用农产品安全生产体系建设涉及到生产者、经营者、消费者和政府管理部门。只有认真作好宣传工作，在社会上引起普遍认识的基础上，才能得到有效落实。要采取多种多样的宣传方式广泛深入地进行宣传教育，使生产者、经营者都得到足够的认识，依法生产、经营；使消费者了解食用安全无污染农产品的益处，增强消费者的自我保护意识，从而促进无污染农产品市场的迅速形成，营造出全社会重视农产品质量和安全的氛围，促进农产品质量和安全性提高。
2、做好调查
结合农业结构调整，加强引导，调整布局规划，确定发展重点，尤其是绿化隔离地区以外8个乡充分利用土地资源相对丰富的优势，发展农产品生产基地，对生产环境较差的乡大力发展经济林、林木种苗、花卉、草坪等绿色产业实现以绿致富，对已形成规模的蔬菜园区要根据生产环境情况，采取无土栽培、土壤改良等高技术手段改善环境，降低污染。对空气、土壤、水体质量提高的乡发展无害化农产品及出口创汇农产品生产基地，要形成特菜、出口菜以及特种养殖的产业格局。畜禽养殖业要坚持“三进三退”原则，逐步向养殖小区集中的生态型畜牧业发展，重点发展节粮型、低污染、高产出的优良畜、禽品种和特种养殖。加强对畜牧业排污处理，引入生物技术对养殖、加工企业的废气物进行工厂化、无害化处理，使之成为可供绿色食品基地施用的有机肥。
在当前城市污染尚不能彻底解决的情况下，做到扬长避短，因地制宜，生产与环保同步，最大限度的保证食用农产品的安全生产，促进区域经济和农业的可持续发展。
作者：王凤竹