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——— 朝阳区科技状况调查报告
工农业科技广泛应用，高科技比重有待提高
----朝阳区科技状况调查报告
科技的进步与发展，一直是朝阳区战略的重点，也是区域经济发展的重要内容。《十五远景规划》指出：要全面实施科技先导工程，加快科技进步，增强科技创新能力。要加速企业引进国内外先进技术的消化、吸收和创新，加速新技术研究、开发和推广......加大工业技术改造力度，用高新技术改造传统产业。要大力支持应用高新技术发展生态农业、无污染农业和特色种养殖业。还提出了五年内使科技进步对经济增长的贡献率达到55%的目标。
截止到目前，我区各行业的科技应用水平明显提高，科技创新和科技成果不断涌现。以下将就农业和工业科技状况分别阐述。
一、农业科技
1.都市农业蓬勃发展
我区的农业由于不断受到耕地资源减少和市场需求的双重压力，多年来一直注重建设以“三高“为中心的具有旅游、观赏、无公害等特点的都市农业，充分利用高新科技成果及现代化设备进行生产，为国内市场提供了丰富的农副产品，也为城乡居民提供了良好的生态环境和优美景观。
“都市农业”是我区重点发展的六大工程的首要项目，为促其发展，区财政一直投入大量资金支持。97年上半年，区财政在“都市农业”上投入财政周转金2440万元，稳定了渔业、生猪、奶牛等养殖业的发展，保证了市场供应，还对“都市农业”高科技园区的建设注入资金，给予支持。例如，及时投放财政周转金500万元，支持太阳宫乡中荷“莱太”花卉超市的建设。目前，莱太花卉、朝来农艺园、霸新绿色种植园等一批高效农业示范基地、园区已初具规模。
农业科技示范基地的示范作用和先导作用明显增强。99上半年，5个农业科技示范基地实施农业新技术实验示范和推广项目30项，完成产值554万元。
99年区六种农业调查数据显示：我区共有种植业设施面积8530亩，创产值4437万元，其中花卉设施创产值466.6万元。科技含量高的新型全光温室已达65亩，居全市之首，大跨度无立柱日光温室面积达120亩，全区全光温室、日光温室的面积之和占了砖钢温室面积的10%，占设施农业面积的2.2%。创汇农业以科技含量较高的精品蔬菜和观赏鱼出口为主。直接间接出口额合计1364.7万元。精品农业产值也有大幅提高，其中种植业创收入2774.8万元，同比增长82.4%，畜牧业中的特种养殖的蓝狐、马鹿、珍珠鸡、等13个品种的畜禽共创收入302.7万元，同比增长27.8%。籽种农业方面，我区共有动、植物的良种繁育单位6个，销售额为257.2万元，同比增长30.6%；花卉育种单位2个，销售额14万元。
随着我区农业重点东移，我区高科技设施大多分布在来广营乡、东坝乡、金盏乡、王四营乡、南皋乡和十八里店乡。高科技种植非常广泛，瓜果、蔬菜、花卉品种达200多个，收入可观，花卉亩产最高可达5万多元。连带的休闲、观光、采摘效益也颇佳，朝来农艺园、金盏郁金香花园现已接待游客5万多人次，总收入达142.3万元。
以上数据说明，以科技兴农，我区农业正走上一条高效的都市农业的道路，随着规模的不断扩大，经济效益日趋明显。
2.不足及建议
1） 大力发展籽种农业
虽然我区种植业、养殖业发展迅速，效果明显，但真正的高科技、高附加值、高效益且见效快的农业，往往不在种养，而在籽种农业。而籽种农业恰恰是我区的一个薄弱环节，迅速增强这方面课题的投入和研究是很有必要的。98年4月，我市首家农牧业胚胎移植高技术项目落户朝阳，由新加坡大国际农牧业集团公司投资成立的外资企业“麦加威发展（中国）有限公司”采用世界一流的胚胎移植技术改良现有牲畜品种。若有选择地与这类高技术公司合作，对于尽快提高我区籽种农业的科技水平，将是有益的。
2）加工农业的加工增值能力仍有待提高
99年六种农业调查表明，我区共有加工农业企业93个，但99年1-5月份产值超过1000万元的企业仅2个，其合计产值占全部产值的21%，说明我区农业加工企业普遍规模较小，这在一定程度上限制了各企业的加工增值能力与精深加工程度。这93家企业99年上半年加工增值占农产品加工产值的43.1%，农产品原料价值与加工值之比约为1：1.8，而发达国家的这一比例已达1：4-1：5。这说明在农产品的精深加工上，我们还存在着较大差距，同时也有依靠科技力量提高加工深度、增加附加值的巨大空间。我区加工业企业北京美好希望有限公司和蔬菜食品速冻公司的产品精深加工已取得良好效益，均位列我区工业企业利税前十名。发挥好他们的龙头带动作用，将促进我区为数众多的小型农业加工企业的技术改造和效益提升。
随着朝阳区城区面积的不断扩大，农业及农村的不断弱化，耕地减少。在寸土寸金的耕地上种植普通农产品成本太高，有一定科技含量、但很普通的大棚种植类随着周边区县同类成本更低农产品的竞争，势必也难以持久。只有依靠真正的高尖农业科技，做到“人无我有，人有我特”，才能使我们的农业生产虽少却精。
二.工业科技与高新技术
对区工业企业技术改造和发展高新技术产业，我区一直投入大量人力物力，并采取所得税返还、财政拨款与专项发展资金相结合等方式，使科技政策形成体系，有效地推动了科技工作的全面开展。1996年科技经费到位1050万元，实际使用603万元，，支持科技项目66项。区财政借款支持高科技企业。例如对小红门乡华东开关厂借款100万元开发新型开关柜，产品出口德国；投入1446万元支持乡、村企业向产业化方向发展，支持金盏乡车桥厂生产的农用车车桥，使其生产质量及生产能力大幅度提高。
今年上半年，我区共新批技术改造立项22项，其中市级项目4项，计划投资总额15915万元，比去年全年增长69.5%。上半年企业技术改造引进国外先进技术和设备总额达180万美元。在新产品开发上，投资规模直线上升，产品科技含量通过引进技术有很大提高。上半年我区企业共申报新产品12项，投资总额3000万元。
区乡镇企业也成功地通过技改取得良好效益。98年我区乡镇企业技术改造100万元以上的项目共计18项，98年底竣工验收的7个项目总投资3700万元，新增收入5608万元，利润1397万元，税金1116万元。99年计划可新增收14232万元，利润1744万元，税金1434万元。通过技术改造，不仅提高了企业的装备水平，提高了效益，也改善了生产环境，并促进了名牌战略的实施。
在高新技术产业方面，民营科技的队伍有所壮大，望京高科技园区初具规模。
99年上半年，经过科委重新认定的400家民营科技企业，累计实现技工贸总收入4.75亿元，利税4365万元，分别比去年同期增长了53%和19%。经市科委累计认定的高新技术企业有68家。
望京新兴产业区也以发展高新技术产业为中心，经济发展势头良好，99年上半年，产业区实现增加值2064万元，同比增长1倍，上交税金1206万元，比去年同期增长40%。今年6月，望京科技园开园，至7月底已有12家企业确定在科技园开办企业，还有10余家企业正在商谈之中，这些企业都是具有较高附加值和科技含量的产业，有一定的发展潜力。预计年底科技园将引入企业达50家。
虽然工业技改取得明显成效，高新技术产业发展迅速，但与全市科技发展水平相比，仍有一定距离。主要体现在高新技术企业所占比重较小。根据1998年底数字，我区累计登记的所有高新技术企业，98年实现利税总额还不足5000万元，工业产值不足全区工业总产值的10%。这与全市98年高新技术产业增加值占全市增加值的22.5%，成为拉动工业增长的主要力量相比，仍有不小的差距。
根据98年科技年报数据，通过对辖区内172家年产值500万元以上的工业企业调查，可看出：
1.科技人员队伍素质普遍较高，区属企业工程技术人员偏少。
172家企业从业人员年末人数35514人，其中工程技术人员4607人，占企业总人数的13%，高中级职称人员2817人，占工程技术人员总数的61.2%，无高中级职称的大本及以上人员1207人，占工程技术人员总数的26.2%。
不同的行业，其工程技术人员所占的比重不同。譬如：食品加工业2.8%，服装及其他纤维制品制造业6.1%，印刷业4.4%，文教体育用品制造业9.0%，化学原料及制品制造业7.9%，电子及通信设备制造业29%，电气机械及器材制造业23.8%，专用设备制造业20.2%。可见，电子制造和专业机械制造行业的工程技术人员比重远远大于一般日用消费品及食品生产行业。
从隶属关系分，中央单位工程技术人员占从业人员比重为15.6%，区属工业企业总计工程技术人员238人，仅占区属年末总人数的5.1%，远低于13%的辖区平均水平，其中高中级职称人员28人，仅占工程技术人员总数的11.8%。区属企业工程技术人员偏少，高中职称技术人员更加缺乏。
2.科技经费的筹集多渠道化，但资金缺乏仍是最大障碍。
172家企业科技活动经费筹集总额6444.4万元，其中自筹科技资金3810.9万元,是科研经费的主要来源。上级财政拨款1118万元，银行贷款1070万元，其他自筹资金445.5万元。按单位注册类型分组，其中国有单位筹集3138.1万元，集体单位筹集2057万元，与港澳台商合资经营单位筹集715.0万元，中外合资经营单位筹集91.0万元。国有和集体单位筹集的科研资金占总科研资金的80.6%。98年科技活动经费支出5955.4万元，其中用于研究与发展经费支出2737.7万元，用于新产品开发经费2772万元，二者几乎各占一半。被调查的大多区属单位均认为科研资金的缺乏仍是他们所面临的首要困难。
3.依靠新产品实现产值、利税比例较大，高新技术行业新产品赢利较大。
172家企业工业总产值为107.5亿元，产品销售收入105.4亿元，当年实现利税总额是13.5亿元。按隶属关系分，中央单位40个，工业总产值76.3亿元；区属单位25个，工业总产值7.0亿元；其他单位107个，工业产值24.1亿元。中央单位工业总产值占总数的71.0%，比重最大。依靠新产品实现产值84046.2万元，占工业总产值的7.8%；新产品销售收入81678万元，占产品总销售收入的7.8%；实现利税7008.5万元，占全年实现利税总额的5.2%。
按行业划分，新产品实现利税情况如下：食品加工业21万元，食品制造业-200万元，服装及其他纤维制品制造业-256.5万元，医药制造 -762.4万元，普通机械制造-272万元，交通运输设备制造-759.6万元，电子及通信设备制造业10054.3万元，电气机械及器材制造业851.5万元。可见，技术含量集中，技术人员集中的电子及通信设备制造业，利税完成额居各行业之首，其依靠新产品实现的利税占该行业利税完成额的10.5%。
4．科技活动经费支出较少，中央单位科技活动较多。
172家企业创办科技机构24个，其中有经常性研究开发任务机构19个，科研项目合计114个。98年共取得科技成果16项，专利申请8个，专利授权6个。其中区属企业获得国家级科技成果1项，地市级成果3项。
172家工业企业98年科技活动经费支出共计5955.4万元，其中研究与发展经费支出2737.7万元，占产品销售收入的比例分别为0.57%和0.26%，可见我区企业科技资金的投入与使用量仍较少。有科技活动的单位，中央单位较多，无主管单位较少。在40个中央单位中，有科技活动的单位有14家；区属25个单位，有科技活动的单位4家；其他单位107个，有科技活动的仅10个单位。可见，中央单位进行科技创新的活动较多，科技意识较强。
这172家企业中，小型企业有160个，占总数的93%。纵观辖区工业企业现状，中小企业也是居多数，中小企业的发展并不一定要走大规模化的道路，而主要应在科技创新上下工夫。中小企业的技术创新主要是产品技术创新、工艺技术创新和高新技术创新。因此根据各企业实际情况和市场变化，加大对企业的投入，充分依靠科技，用先进技术改造和提高产品质量，研制新产品，走专业化经营的道路，使中小企业朝着“小而专”、“小而精”的企业方向发展。
朝阳区统计局 刘星川
1999．9．27．
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