1999年底，辖区内中央单位、区属单位（不含乡镇企业）和无主管单位的从业人员404351人，其中本市职工301214人，占从业人员的74.49%；另外103137人为非本市职工和非职工(聘用留用的离退休人员、人事档案关系保留在原单位的人员、外籍及港澳台人员)，占从业人员总数的四分之一强，其中外省市农村劳动力43755人，外省市城镇劳动力17520人，聘用留用的离退休人员17739人，人事档案关系保留在原单位的人员22744人，外籍及港澳台人员1379人。非本市职工和非职工主要分布在建筑业、制造业、社会服务业、批发和零售贸易餐饮业、房地产业等行业。